Quyết định số 17/2014/QĐ-UBND ngày 04/06/2014 Về Quy chế phối hợp công tác giữa Ủy ban nhân dân với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Lào Cai

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP CÔNG TÁC GIỮA UBND TỈNH LÀO CAI VỚI ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TỈNH LÀO CAI

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND ngày 03/12/2004;

Căn cứ Nghị quyết liên tịch số 01/2012/NQLT-CP-BCHTWĐTN ngày 14/12/2012 của Chính phủ và Ban Chấp hành Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ban hành Quy chế phối hợp công tác của Chính phủ và Ban Chấp hành Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh;

Căn cứ Biên bản thống nhất giữa UBND tỉnh Lào Cai với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Lào Cai;

Xét đề nghị của Sở Nội vụ tại Tờ trình số 184/TTr-SNV ngày 25/4/2014,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp công tác giữa UBND tỉnh Lào Cai với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Lào Cai.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và bãi bỏ Quyết định số 34/2011/QĐ-UBND ngày 20/10/2011 của UBND tỉnh Lào Cai ban hành Quy chế phối hợp hoạt động và mối quan hệ công tác giữa UBNB tỉnh Lào Cai và Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Lào Cai.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Lào Cai; Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP CÔNG TÁC GIỮA UBND TỈNH VỚI ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH TỈNH LÀO CAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 17/2014/QĐ-UBND ngày 04/6/2014 của UBND tỉnh Lào Cai)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng.

Quy chế này quy định về quan hệ phối hợp công tác giữa UBND tỉnh Lào Cai với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Lào Cai trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình, nhằm thực hiện có hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; phát huy vai trò của tổ chức đoàn, vì lợi ích hợp pháp của đoàn viên, thanh niên.

Điều 2. Nguyên tắc phối hợp.

Mối quan hệ công tác giữa UBND tỉnh với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh là mối quan hệ phối hợp, đảm bảo nguyên tắc tôn trọng, bình đẳng, dân chủ, Công khai, tạo điều kiện để mỗi bên hoàn thành chức năng, nhiệm vụ và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

Chương II

NỘI DUNG PHỐI HỢP CÔNG TÁC

Điều 3. Phối hợp thực hiện công tác giáo dục thế hệ trẻ, đoàn kết, tập hợp thanh niên.

1. UBND tỉnh và Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh tăng cường phối hợp giáo dục lý tưởng cách mạng, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, ý thức chấp hành pháp luật, kỹ năng thực hành xã hội cho thanh thiếu niên, nhất là trong học sinh, sinh viên, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.

2. UBND tỉnh tạo điều kiện để Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh triển khai Nghị quyết “Tăng cường công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống cho thanh thiếu nhi tỉnh Lào Cai giai đoạn 2013-2017”. Đồng thời, chỉ đạo Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lào Cai phối hợp với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh triển khai Chương trình giáo dục kỹ năng xã hội trong trường học.

3. UBND tỉnh phối hợp và tạo điều kiện thuận lợi để Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh thực hiện tốt công tác tập hợp, đoàn kết thanh niên; tổ chức các hoạt động giao lưu, mở rộng hợp tác quốc tế của thanh niên, tổ chức các hoạt động vui chơi, giải trí cho thanh thiếu nhi.

Điều 4. Phối hợp, tạo điều kiện cho tổ chức đoàn và thanh niên thực hiện các mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội.

1. UBND tỉnh và Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, phát huy vai trò xung kích, tình nguyện của thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng và bảo vệ chủ quyền của Tổ quốc; phối hợp thực hiện thắng lợi Chương trình hành động của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” và Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020”, Chương trình Phát triển thanh niên tỉnh Lào Cai giai đoạn 2012-2020.

2. Các sở, ban, ngành của tỉnh có trách nhiệm ký kết chương trình phối hợp (hàng năm hoặc giai đoạn) với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh và tổ chức các phong trào thi đua trong lao động, sản xuất, triển khai các chương trình, dự án hỗ trợ cho thanh niên lập nghiệp, nhằm phát huy vai trò của tổ chức Đoàn và đoàn viên thanh niên tham gia thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu, chiến lược, chương trình phát triển kinh tế - xã hội, gắn với lĩnh vực quản lý Nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ của các sở, ban, ngành.

3. UBND tỉnh chỉ đạo UBND cấp huyện tạo điều kiện cho Đoàn Thanh niên cùng cấp thực hiện một số chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, gắn với lồng ghép các mục tiêu phát triển thanh niên, phát huy vai trò của tổ chức Đoàn và thanh niên tại địa phương; Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh chỉ đạo hệ thống Đoàn trực thuộc phát huy vai trò xung kích, tình nguyện của thanh niên tham gia thực hiện hiệu quả các chương trình, dự án phát triển kinh tế-xã hội, bảo vệ quốc phòng, an ninh.

Điều 5. Phối hợp chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng.

1. Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện tạo điều kiện và hỗ trợ Đoàn Thanh niên tổ chức các hoạt động cho thiếu nhi; có chính sách đãi ngộ phù hợp đối với đội ngũ cán bộ Đoàn, Tổng phụ trách Đội trực tiếp làm công tác Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh.

2. UBND tỉnh chỉ đạo việc thành lập, quan tâm đầu tư cơ sở vật chất đối với hệ thống Nhà thiếu nhi cấp huyện đáp ứng nhu cầu học tập, vui chơi, giải trí cho thanh thiếu nhi.

Điều 6. Phối hợp xây dựng chính sách đối với thanh niên và công tác thanh niên.

1. Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh có trách nhiệm tiếp nhận, giải quyết kiến nghị của Ban chấp hành Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh về việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung các chính sách liên quan đến thanh niên và công tác thanh niên.

2. Trong từng giai đoạn cụ thể, UBND tỉnh giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Ban Thường vụ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh và các sở, ban, ngành tham mưu ban hành các cơ chế, chính sách về thanh niên và công tác thanh niên cho phù hợp. Trong tổ chức thực hiện Ban Thường vụ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh có trách nhiệm phối hợp, trao đổi thông tin với các sở, ban, ngành, thống nhất đề xuất, kiến nghị với UBND tỉnh những chính sách mới, sửa đổi, bổ sung những vấn đề không phù hợp.

3. Ban Thường vụ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh cử đại diện tham gia các tổ chức tư vấn về thanh niên và công tác thanh niên theo đề nghị của UBND tỉnh.

Điều 7. Phối hợp giám sát, bảo đảm thực hiện chế độ, chính sách liên quan đến thanh niên và công tác thanh niên.

1. Cơ quan chủ trì công tác thanh tra, kiểm tra, phối hợp với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các cấp để thanh tra, kiểm tra, giải quyết theo thẩm quyền khi phát hiện các tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm các quy định của pháp luật về thanh niên, công tác thanh niên, hoạt động của tổ chức Đoàn, xâm phạm đến quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của thanh niên; đồng thời, phối hợp xem xét những vấn đề liên quan trước khi kết luận, hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo luật định.

2. Ban Thường vụ Tỉnh đoàn Lào Cai có trách nhiệm phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, các đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội giám sát việc chấp hành pháp luật và thực hiện chế độ, chính sách liên quan đến thanh niên và công tác thanh niên; được cử đại diện tham gia tổ công tác thực hiện kiểm tra, giám sát việc thực thi chính sách, pháp luật liên quan đến thanh niên và công tác thanh niên.

3. UBND tỉnh phối hợp, tạo điều kiện để Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh thực hiện hoạt động giám sát xã hội theo quy định của pháp luật.

Điều 8. Phối hợp thực hiện hoạt động truyền thông.

1. UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí thường xuyên tuyên truyền về hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh; định hướng giá trị cho thanh niên trong rèn luyện, học tập và lao động sản xuất; phối hợp với tổ chức Đoàn phát hiện những mô hình mới, cách làm sáng tạo, gương thanh niên tiêu biểu trên các lĩnh vực để tuyên truyền, góp phần nhân rộng những điển hình tiên tiến.

2. Ban chấp hành Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh chỉ đạo đội ngũ báo cáo viên của Đoàn tích cực tuyên truyền tới nhân dân và thanh thiếu niên về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; đẩy mạnh phản ánh các hoạt động của đời sống xã hội, đặc biệt là các hoạt động cổ vũ, khích lệ nhân dân và thanh thiếu niên tham gia đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Điều 9. Chế độ hội họp và trao đổi thông tin.

1. Hàng năm hoặc khi cần thiết, UBND tỉnh thông báo về tình hình kinh tế - xã hội; các quyết định, chủ trương, chương trình công tác trọng tâm UBND tỉnh; chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến thanh, thiếu nhi để Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh biết và phối hợp tổ chức thực hiện.

2. Định kỳ hàng năm, Chủ tịch UBND tỉnh, làm việc với Ban Thường vụ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh để nghe báo cáo về tình hình thanh niên, kết quả công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi, giải quyết các kiến nghị liên quan đến thanh niên và công tác thanh niên. Thời gian cụ thể do Chủ tịch UBND tỉnh thống nhất với Ban Thường vụ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh để chỉ đạo thực hiện.

3. Bí thư Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh được mời dự các phiên họp UBND tỉnh khi thảo luận những vấn đề có liên quan, các hội nghị chuyên đề của UBND tỉnh có liên quan đến thanh thiếu nhi, công tác thanh niên và hoạt động của tổ chức Đoàn.

4. Ban Thường vụ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh mời Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, các thành viên của UBND tỉnh, đại diện các sở, ban, ngành có liên quan dự các kỳ họp của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh khi bàn về các chương trình, nội dung có liên quan đến công tác thanh thiếu niên, đồng thời nắm tình hình và nghe các ý kiến tham gia về quản lý nhà nước đối với công tác thanh niên, vấn đề thanh niên và sự tham gia quản lý nhà nước của tổ chức Đoàn.

5. Định kỳ vào tháng thanh niên hàng năm, Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp đối thoại với thanh niên để nắm bắt tình hình và giải quyết những vấn đề thanh niên theo tinh thần Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 18/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam, giai đoạn 2011-2020.

6. Các sở, ban, ngành và Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ trong công tác nghiên cứu, thông tin về thanh niên; cung cấp, trao đổi các thông tin cần thiết đến tình hình thanh niên để xây dựng chế độ, chính sách, chiến lược về thanh niên cho phù hợp.

Điều 10. Kinh phí hoạt động.

Kinh phí hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh do ngân sách tỉnh Lào Cai bảo đảm.

Chương III

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 11. Tổ chức thực hiện.

1. Trên cơ sở Quy chế này các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã thống nhất ký kết chương trình phối hợp hoạt động của đơn vị mình với tổ chức đoàn thanh niên cùng cấp (có phụ lục danh mục nội dung phối hợp của các sở, ban, ngành với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh kèm theo).

2. Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh có trách kiểm tra, đôn đốc các sở, ban, ngành, các địa phương tổ chức thực hiện nội dung phối hợp theo Quy chế này.

3. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh có trách nhiệm tổ chức, xây dựng hệ thống Đoàn thanh niên từ tỉnh đến cơ sở vững mạnh về mọi mặt; Định kỳ 6 tháng, 1 năm có trách nhiệm báo cáo về kết quả hoạt động với UBND tỉnh Lào Cai theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

4. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, phát sinh hoặc có những yêu cầu mới đặt ra, các ý kiến phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh để thống nhất với Ban Thường vụ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh để sửa đổi, bổ sung Quy chế này cho phù hợp./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC NỘI DUNG PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH TỈNH VỚI ĐOÀN TNCS HCM TỈNH LÀO CAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 17/2014/QĐ-UBND ngày 04/6/2014 của UBND tỉnh Lào Cai)