Chỉ thị số 09/2010/CT-UBND ngày 23/12/2010 Tăng cường công tác quản lý hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh Lào Cai

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI

Trong những năm qua, hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh Lào Cai đã có những bước phát triển nhanh, được thực hiện dưới nhiều hình thức với nội dung phong phú, ngày càng phổ biến và giúp thương nhân đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, quảng bá sản phẩm, tìm kiếm bạn hàng mở rộng thị trường, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh góp phần quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Tuy nhiên cùng với những kết quả đạt được đó, thời gian gần đây hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh cũng đã nảy sinh một số vấn đề tồn tại nổi cộm đó là: Hoạt động khuyến mại diễn ra hết sức phức tạp, bên cạnh những doanh nghiệp, đơn vị kinh tế lớn tổ chức thực hiện tốt còn có các đơn vị, hộ kinh doanh do thiếu hiểu biết nên tổ chức thực hiện các chương trình khuyến mại thiếu trang thực, không minh bạch, vi phạm các quy định của pháp luật. Việc tổ chức hội chợ triển lãm đã được doanh nghiệp triển khai tới các địa phương trong tỉnh, tuy nhiên quy mô nhỏ, chất lượng hạn chế; nhiều hàng hóa, dịch vụ tham gia hội chợ có tiêu chuẩn chất lượng thấp, chưa được kiểm soát về an toàn vệ sinh thực phẩm, vệ sinh môi trường, an ninh trật tự... gây dư luận chưa tốt trong nhân dân. Công tác quản lý nhà nước về hoạt động xúc tiến thương mại của các ngành và địa phương còn thiếu sự thống nhất. Việc kiểm tra, giám sát, phát hiện và xử lý vi phạm của các cơ quan chức năng chưa thường xuyên, nghiêm minh do đó còn sự cạnh tranh thiếu lành mạnh trên thị trường và quyền lợi người tiêu dùng chưa được bảo vệ một cách chính đáng.

Để khắc phục kịp thời những tồn tại trên, nâng cao một bước nhận thức của các đối tượng liên quan đồng thời chấn chỉnh kịp thời các hành vi sai phạm, tăng cường công tác quản lý đưa hoạt động xúc tiến thương mại của địa phương đi vào nề nếp; ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, các doanh nghiệp và thương nhân kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế kinh doanh thương mại, dịch vụ trên địa bàn tỉnh nghiêm túc thực hiện tốt một số nội dung sau đây:

1. Nâng cao nhận thức pháp luật về xúc tiến thương mại: Giao cho Sở Công thương chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, các ngành chức năng, UBND các huyện, thành phố tiếp tục tăng cường tổ chức tuyên truyền phổ biến sâu rộng tới các đối tượng kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế nắm được các văn bản pháp luật của Nhà nước về hoạt động xúc tiến thương mại;

Sở Công thương chỉ đạo lực lượng Quản lý thị trường, thanh tra chuyên ngành tăng cường giám sát, kiểm tra các hoạt động Hội chợ triển lãm, khuyến mại được tổ chức trên địa bàn tỉnh Lào Cai nhằm phát hiện và xử lý, uốn nắn kịp thời các hành vi vi phạm, đồng thời qua đó tích cực tuyên truyền, phổ biến pháp luật tới đối tượng quản

Nâng cao chất lượng Hội chợ triển lãm thương mại: Thương nhân tổ chức hội chợ triển lãm thương mại trong tỉnh, phải đăng ký kế hoạch tổ chức trước ngày OI tháng 10 của năm trước năm tổ chức, trường họp đăng ký sau thời hạn nêu trên, thương nhân phải đăng ký trước ngày khai mạc hội chợ triển lãm chậm nhất 30 (ba mươi) ngày, và chỉ được thực hiện khi đã được Sở Công thương xác nhận đăng ký tổ chức hội chợ triển lãm.

Việc tổ chức tham gia hội chợ tại nước ngoài, thương nhân phải đăng ký kế hoạch tổ chức trước ngày OI tháng lo của năm trước năm tổ chức, trường hợp đăng ký sau thời hạn nêu trên, thương nhân phải đăng ký trước ngày khai mạc hội chợ triển lãm chậm nhất 45 (bốn mươi lăm) ngày, và chỉ được thực hiện khi đã được Cục Xúc tiến thương mại - Bộ Công thương xác nhận đăng ký tổ chức hội chợ triển lãm.

Hàng hóa, dịch vụ tham gia hội chợ triển lãm phải tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành. Nghiêm cấm các hành vi bán hàng giả, hàng mất phẩm chất, hàng vi phạm nhãn mác, vi phạm sở hữu trí tuệ, hàng nhập lậu và các hàng hóa cấm lưu thông khác tại hội chợ. Nghiêm cấm tổ chức các loại dịch vụ mang tính cờ bạc và các dịch vụ khác mà pháp luật cấm. Thường xuyên đảm bảo phòng cháy, chữa cháy, an ninh trật tự, vệ sinh thực phẩm và vệ sinh môi trường trong thời gian diễn ra hội chợ triển lãm.

Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày hội chợ triển lãm kết thúc, thương nhân phải báo cáo kết quả tổ chức hội chợ triển lãm theo những nội dung đã đăng ký với Sở Công thương hoặc Bộ Công thương (cơ quan xác nhận kế hoạch tổ chức hội chợ triển lãm của thương nhân).

Nghiêm túc, minh bạch trong khuyến mại: Đối với các hoạt động khuyến mại, tùy vào hình thức khuyến mại, căn cứ vào các quy định của pháp luật phải đăng ký thực hiện khuyến mại hoặc thông báo bằng văn bản với Bộ Công thương hoặc Sở Công thương trong thời hạn quy định trước khi tổ chức chương trình khuyến mại trên địa bàn.

Trong quá trình tổ chức hoạt động khuyến mại cần nghiêm túc chấp hành các quy định pháp luật liên quan. Nghiêm cấm sử dụng hàng hóa, dịch vụ khuyến mại là hàng hóa cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh, chưa được phép lưu thông, dịch vụ chưa được phép cung ứng; rượu có 30 độ cồn trở lên, thuốc lá, thuốc chữa bệnh. Đồng thời nghiêm cấm các hành vi không thực hiện đúng chương trình khuyến mại đã đăng ký hoặc thể lệ đã được xác nhận, lợi dụng khuyến mại để bán phá giá hàng hóa, dịch vụ.

Kết thúc chương trình khuyến mại, thương nhân phải báo cáo kết quả thực hiện chương trình khuyến mại với Sở Công thương và /hoặc Bộ Công thương theo quy định.

Bảo đảm tính trung thực trong quảng cáo thương mại: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ cấp giấy phép quảng cáo thực hiện chương trình khuyến mại, tổ chức hội chợ triển lãm; Báo Lào Cai; Đài Phát thanh - Truyền hình Lào Cai và các phương tiện thông tin đại chúng khác trong tỉnh chỉ tổ chức dịch vụ quảng cáo thực hiện chương trình khuyến mại, tổ chức hội chợ triển lãm của thương nhân khi thương nhân xuất trình văn bản xác nhận đăng ký tổ chức hội chợ triển lãm (đối với tổ chức hội chợ triển lãm), Biên nhận hồ sơ thông báo thực hiện khuyến mại hoặc Đăng ký thực hiện chương trình khuyến mại (đối với hoạt động khuyến mại) của Cục Xúc tiến thương mại - Bộ Công thương hoặc Sở Công thương cấp.

5. Công tác phối họp quản lý hoạt động xúc tiến thương mại: UBND các huyện, thành phố phối hợp chặt chẽ với Sở Công thương, Sở Văn hoa, Thể thao và Du lịch trong việc tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn theo đúng quy định của pháp luật; căn cứ chức năng và thẩm quyền quản lý, chỉ đạo các lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra, giám sát phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong các hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn.

Sở Công thương có trách nhiệm chủ trì tổ chức triển khai thục hiện Chỉ thị này, định kỳ 06 (sáu) tháng, 01 (một) năm báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh.

Trên đây là Chỉ thị của UBND tỉnh Lào Cai về tăng cường công tác quản lý hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh, yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố thuộc tỉnh; các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân liên quan nghiêm túc thực hiện.

Chỉ thị có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành./.