Chỉ thị số 10/2007/CT-UBND ngày 20/04/2007 Về tập trung chỉ đạo, thực hiện hoàn thành chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vượt lũ trên địa bàn tỉnh An Giang do Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang ban hành (Văn bản hết hiệu lực)

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TẬP TRUNG CHỈ ĐẠO, THỰC HIỆN HOÀN THÀNH CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CỤM, TUYẾN DÂN CƯ VÀ NHÀ Ở VƯỢT LŨ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG.

Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vượt lũ là một trong những chương trình trọng điểm, cấp bách của Chính phủ; có ý nghĩa tổng hợp về chính trị, kinh tế - xã hội, kết hợp với bảo đảm an ninh quốc phòng, nhằm mục tiêu tạo điều kiện cho nhân dân vùng ngập lụt có cuộc sống an toàn, ổn định, từng bước tiến tới phát triển bền vững. Sau 5 năm triển khai thực hiện, dù có nhiều khó khăn nhưng bằng sự nỗ lực của các cấp, các ngành trong việc phối hợp tổ chức thực hiện nên Chương trình đã đạt được một số kết quả quan trọng, nhiều địa phương đã hoàn thành công tác tôn nền, xây dựng hạ tầng kỹ thuật như: Phú Tân, Châu Thành, Chợ Mới, Châu Đốc, Long Xuyên; dứt điểm công tác xét duyệt đối tượng như: Phú Tân, Tân Châu, Châu Thành; tổ chức thực hiện tốt chủ trương cho vay xây dựng nhà trả chậm và đưa dân vào ở đạt tỉ lệ khá cao như: An Phú, Tân Châu, Phú Tân, Chợ Mới, Châu Thành. Bước đầu mang lại hiệu quả rõ rệt, góp phần hạn chế những thiệt hại về người và tài sản do lũ lụt gây ra, từng bước ổn định và nâng cao điều kiện sống cho dân vùng thường xuyên ngập lũ;

Tuy nhiên, nhìn chung toàn Chương trình, tiến độ thực hiện vẫn còn chậm so với yêu cầu; Chính phủ đã nhiều lần gia hạn thời gian hoàn thành, Tỉnh ủy đã có Chỉ thị số 12-CT/TU ngày 29/9/2006 đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật trong cụm-tuyến dân cư, sớm hoàn thành công tác xét duyệt, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho dân tiếp cận nguồn vay xây dựng nhà trả chậm và UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo nhưng từng lúc, từng nơi một số địa phương tập trung chưa đúng mức. Theo báo cáo của sở Xây dựng, hiện còn 02 cụm-tuyến chưa hoàn thành công tác tôn nền; 06 công trình phát sinh mới để phục vụ bố trí cho nhân dân bị sạt lỡ; xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật chỉ đạt bình quân 89% kế hoạch, đáng lưu ý trong đó hệ thống giao thông đạt dưới 80%, hệ thống thoát nước đạt trên 89%; công tác xét duyệt còn nhiều địa phương chưa hoàn thành; tiến độ xây dựng nhà và dân vào ở có tăng nhanh nhưng vẫn chưa đạt mục tiêu yêu cầu.

Để hoàn thành toàn bộ Chương trình trong năm 2007 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ trong điều kiện thời gian không còn nhiều, khối lượng công việc còn lại phức tạp, trong đó mục tiêu quan trọng nhất là phải đưa 100% số dân nghèo thường xuyên bị ảnh hưởng do lũ lụt hàng năm vào cư trú trong cụm-tuyến dân cư, sớm ổn định cuộc sống trước mùa lũ năm 2007 (trước tháng 10/2007), tiến tới hoàn thành và tổng kết Chương trình trong tháng 12/2007, Chủ tịch UBND tỉnh An Giang chỉ thị :

1. Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố tập trung rà soát lại các mục tiêu, nhiệm vụ của từng cụm-tuyến để xây dựng tiến độ, cụ thể thời gian bắt đầu và kết thúc làm căn cứ chỉ đạo, kiểm tra quyết liệt trong việc tổ chức thực hiện, bảo đảm xây dựng xong toàn bộ công trình hạ tầng kỹ thuật chậm nhất trong quý II/2007. Riêng huyện Châu Phú phải hoàn thành dứt điểm công tác tôn nền 02 cụm-tuyến còn dỡ dang trong tháng 4/2007; 06 công trình phát sinh mới, phải đảm bảo hoàn thành công tác tôn nền trước ngày 30/6/2007, đảm bảo xây dựng hoàn thành hạ tầng kỹ thuật đồng bộ để hoàn thành Chương trình đúng thời gian quy định;

2. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động và chỉ đạo Hội đồng xét duyệt cấp xã tập trung quyết liệt trong việc xét duyệt, đơn giản hóa thủ tục nhưng phải đảm bảo chặt chẽ, đúng đối tượng; đồng thời có biện pháp phù hợp đẩy nhanh tiến độ cho vay xây dựng nhà ở trả chậm, tổ chức hướng dẫn cụ thể đối với các hộ tự xây dựng nhà ở bảo đảm đúng quy hoạch và đạt chất lượng; phấn đấu bố trí trên 90% đối tượng của Chương trình vào ở trong cụm-tuyến dân cư chậm nhất trong quý III/2007 và đạt trên 95% trong quý IV/2007, đảm bảo tổng kết Chương trình trong năm 2007 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ;

Đồng thời yêu cầu Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố chấn chỉnh lại hoạt động của các Hội đồng xét duyệt, bố trí dân cư đảm bảo Hội đồng đủ các thành phần theo quy định; việc xét duyệt phải công khai minh bạch. Tập trung thực hiện việc kiểm tra, thanh tra công tác xét duyệt bố trí dân cư trên tất cả các công trình và hoàn tất công tác này, báo cáo về Chủ tịch UBND tỉnh trước ngày 30/6/2007. Đoàn Thanh tra số 1 của tỉnh - Thanh tra tỉnh tiến hành thanh tra tất cả các huyện, thị xã, thành phố; mỗi địa phương từ 2-3 xã và hoàn tất công tác thanh tra, báo cáo về Chủ tịch UBND tỉnh trước ngày 30/6/2007.

3. UBND huyện, thị xã, thành phố phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng lồng ghép nhiều nguồn vốn thuộc các chương trình mục tiêu khác để đầu tư xây dựng tập trung cho các công trình hạ tầng xã hội trong cụm-tuyến dân cư nhằm thúc đẩy sự phát triển và cải thiện, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân trong cụm-tuyến;

4. Căn cứ vào Bản quy định quản lý, sử dụng và phát triển cụm, tuyến dân cư và nhà ở vượt lũ trên địa bàn tỉnh An Giang của UBND tỉnh đã ban hành theo Quyết định số 3333/2005/QĐ-UBND từng cụm-tuyến dân cư phải xây dựng cụ thể các Quy định quản lý, sử dụng cụm, tuyến dân cư để đảm bảo an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường. nhanh chóng khắc phục tình trạng lấn chiếm lộ giới, khoảng lùi theo quy hoạch tổng mặt bằng được duyệt (nếu có); vận động các hộ dân trồng cây xanh tạo bóng mát và chắn sóng bảo vệ có hiệu quả đê bao cụm, tuyến dân cư; tăng cường chỉ đạo chính quyền cơ sở phát huy kết quả đầu tư cụm, tuyến dân cư hướng tới phát triển bền vững;

5. Chỉ đạo thực hiện công tác quyết toán khối lượng đã thực hiện, hoàn thành quyết toán chi phí bồi thường và chi phí tôn nền toàn bộ các cụm, tuyến chậm nhất trong quý III/2007, phấn đấu hoàn thành quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật trong quý IV/2007;

6. Tích cực và chủ động phối hợp cùng các ngành chức năng huy động nhiều nguồn vốn để tạo ra các cơ sở dạy nghề, học nghề phù hợp với điều kiện từng địa bàn, tạo việc làm để các hộ dân trong cụm, tuyến tăng thu nhập, cải thiện đời sống;

Giám đốc sở Lao động – Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Giám đốc sở Công nghiệp và Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố nghiên cứu đưa các ngành nghề phù hợp, kết hợp đào tạo nghề cho người dân trong cụm, tuyến dân cư; đẩy mạnh công tác khuyến công, khuyến khích hình thành những cơ sở sản xuất sử dụng lực lượng lao động đã qua đào tạo, tạo việc làm, bảo đảm ổn định và từng bước cải thiện điều kiện sống cho người dân trong cụm, tuyến;

7. Giao Giám đốc sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với thủ trưởng các sở, ban, ngành cân đối nguồn vốn các Chương trình mục tiêu hàng năm, trình UBND tỉnh xem xét ưu tiên đầu tư hoàn chỉnh các hạng mục hạ tầng xã hội trên cụm, tuyến dân cư;

8. Giám đốc Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh An Giang tổ chức rà soát, đơn giản hóa thủ tục cho vay phù hợp quy định của Chương trình, lên kế hoạch đăng ký chỉ tiêu vốn vay và đẩy nhanh tiến độ giải ngân cho vay mua nhà ở trả chậm;

9. Giám đốc sở Xây dựng thực hiện tốt vai trò Thường trực Ban chỉ đạo, phối hợp các ngành liên quan tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, xử lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện; tổng hợp báo cáo định kỳ cho UBND tỉnh theo quy định;

Yêu cầu Giám đốc sở Xây dựng, Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn có xây dựng cụm-tuyến và các Ban quản lý dự án thực hiện nghiêm túc chỉ thị này.

Giám đốc sở Xây dựng theo định kỳ hàng tháng, tổ chức báo cáo kết quả triển khai thực hiện chỉ thị này cho Chủ tịch UBND tỉnh biết, để có chỉ đạo xử lý, uốn nắn kịp thời./.