Quyết định số 1254/1999/QĐ-BGTVT ngày 27/05/1999 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Về Quy chế quản lý, khai thác, sử dụng và đảm bảo ATGT QL51

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, KHAI THÁC, SỬ DỤNG VÀ ĐẢM BẢO ATGT QL51

BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI

Căn cứ pháp lệnh bảo vệ công trình giao thông ngày 2/12/1994;
Căn cứ Nghị định số 22/CP ngày 22/3/1994 của Chính phủ về nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quản lý Nhà nước và cơ cấu bộ máy Bộ GTVT;
Căn cứ Nghị định số 36/CP ngày 29/5/1995 của Chính phủ về đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ và trật tự an toàn giao thông đô thị;
Để quản lý, khai thác tốt nhất và đảm bảo an toàn giao thông, an toàn công trình QL51;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam và Vụ trưởng Vụ Pháp chế vận tải;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Nay ban hành kèm theo Quyết định này " Quy chế quản lý, khai thác, sử dụng và bảo đảm an toàn giao thông Quốc lộ 51 ";

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký. Cục Đường bộ Việt Nam chịu trách nhiệm tổ chức chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện Quyết định này;

Điều 3. Chánh văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan khác thuộc Bộ, các Giám đốc các Sở Giao thông vận tải, Giao thông công chính Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

QUY CHẾ

QUẢN LÝ, KHAI THÁC - SỬ DỤNG VÀ ĐẢM BẢO AN TOÀN GIAO THÔNG TRÊN QUỐC LỘ 51
(Ban hành kèm theo QĐ số 1254/1999/QĐ-BGTVT ngày 27/5/1999 của Bộ trưởng Bộ GTVT) 

Chương 1:

QUY ĐỊNH CHUNG 

Điều 1. Quy chế này quy định việc quản lý, sử dụng, khai thác Quốc lộ 51 sau khi đường được cải tạo nâng cấp đạt tiêu chuẩn cơ bản của đường cấp 1 đồng bằng.

Điều 2. Phạm vi áp dụng.

Các cơ quan quản lý Nhà nước, các đơn vị có liên quan, mọi đối tượng tham gia giao thông trên Quốc lộ 51 và nhân dân ven đường đều phải thực hiện nghiêm chỉnh Quy chế này.

Điều 3. Trong Quy chế này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

3.1. " Làn xe " là phạm vi giới hạn giữa hai vạch sơn liền hoặc đứt khúc mà phương tiện được phép đi theo hướng quy định. Đối với đường có hai làn xe cơ giới cho một chiều như Quốc lộ 51 thì làn xe cơ giới phía bên phaỉ theo hướng xe chạy là làn xe cơ giới số 1 ( sau đây gọi là làn số 1 ), làn bên trái làn số 1 là làn xe cơ giới số 2. " Làn thô sơ " là làn quy định dành cho xe thô sơ và người đi bộ. Làn thô sơ nằm bên phải làn số 1.

3.2. " Giải phân cách giữa" là giải được lắp đặt bằng tấm bê tông đúc sẵn (con lươn ) hoặc xây bệ trên có lớp phủ hoặc trồng cỏ để phân cách giữa hai chiều đi và về.

3.3. "Dải phân cách biên" là dải được làm bằng hàng rào tôn lươn sóng hoặc kẻ bằng vạch sơn để phân chia giữa phần đường dành cho xe cơ giới và phần đường dành cho xe thô sơ, người đi bộ.

3.4. " Hành lang bảo vệ" là phạm vi quy định hai bên đường nhằm mục đích giữ gìn bền vững cho công trình, bảo vệ an toàn cho khai thác vận tải và khu dân cư tập trung dọc đường.

3.5. " Mốc giải toả" là phạm vi đã đền bù phải giải phóng mặt bằng để thi công công trình.

3.6. " Đường ngang " là đường có giao cắt với Quốc lộ 51.

3.7. " Xe thô sơ " là các loại xe không có động cơ như : xe đạp, xe thồ, xe súc vật kéo, xe đạp lôi, xe ba gác, xe xích lô.

 CHƯƠNG 2:

KHAI THÁC SỬ DỤNG

Điều 4 . Quy định sử dụng làn xe cơ giới.

4.1. Làn xe cơ giới chỉ dành cho các loại xe có động cơ hoạt động theo một chiều quy định.

4.2. Các loại xe cơ giới chỉ được chạy trong làn xe quy định, không được để bánh xe chạy đè lên vạch sơn kẻ dọc phân làn, trừ trường hợp vượt hoặc rẽ. Sau khi vượt, xe lại phải trở về làn xe quy định.

4.3. Làn xe số 1 dành cho các loại xe tải, xe ca, xe chở container, xe chuyên dùng, xe mô tô, xe máy, xe lam và các loại xe gắn động cơ có tốc độ chậm.

4.4. Làn xe số 2 chỉ dành cho xe con có tốc độ lớn hơn và để cho các loại xe khác vượt nhau khi có đủ điều kiện.

4.5. Khi xe cơ giới chạy trên đường bộ bị hư hỏng thì người điều khiển phương tiện phải tìm cách đưa xe ngang vào sát mép đường đồng thời có tín hiệu dừng xe. Sau đó phải nhanh chóng đưa xe ra khỏi làn xe cơ giới để không ảnh hưởng đến lưu thông, trật tự an toàn giao thông.

Điều 5. Quy định sử dụng làn xe thô sơ

Các loại xe thô sơ, người đi bộ và súc vật chỉ được đi vào làn xe thô sơ đã dành riêng, phân cách với làn xe cơ giới bằng dải phân cách biên (rào tôn lượn sóng hoặc vạch sơn).

Điều 6. Quy định sử dụng đường ngang

6.1 Dải phân cách giữa và hàng rào tôn lượn sóng trên đường đều có các điểm mở theo quy định để tạo thành lối rẽ ngang cho các loại xe cơ giới, thô sơ và người đi bộ.

6.2. Xe cơ giới muốn quay đầu phải đến đúng vị trí quy định (có biển chỉ dẫn ).

6.3. Người đi bộ và người chăn dắt súc vật khi sang đường phải đi đúng vạch sơn giành riêng và phải quan sát nếu bảo đảm an toàn mới được sang đường.

6.4. Khi Quốc lộ 51 có cầu vượt, đường hầm ngang qua đường thì các loại phương tiện và mọi người muốn qua đường phải đi theo cầu vượt, đường hầm đó. 

Chương 3:

TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG

Điều 7. Hệ thống báo hiệu đường bộ

7.1. Hệ thống biển báo, biển chỉ dẫn, cột KM... phải có đầy đủ trên đường. Đặc biệt tại các điểm tập trung dân cư, khu công nghiệp, trường học... phải có biển báo hiệu, các vạch sơn phân chia làn, sơn báo hiệu trên đường phải rõ ràng bằng chất liệu phản quang. Tại đỉnh các cột tiêu cần gắn tấm phản quang.

7.2. Tất cả mọi đối tượng tham gia giao thông Quốc lộ 51 đều phải tuân theo các quy định về biển báo, biển chỉ dẫn và vạch sơn trên đường.

7.3. Người điều khiển các loại xe cơ giới phải chủ động giảm tốc độ khi nhận được tín hiệu báo có các khu thị tứ, khu đông dân cư, các đường ngang ...

Điều 8. Mọi người điều khiển phương tiện đi trên các đường nhánh Quốc lộ 51 đều phải nhường quyền ưu tiên cho phương tiện đi trên quốc lộ 51 (trừ các phương tiện được quyền ưu tiên đã quy định). Người điều khiển phương tiện này phải dừng hẳn lại và quan sát thấy bảo đảm an toàn, mới được hoà vào dòng phương tiện trên Quốc lộ 51.

Điều 9. Quy định an toàn trên làn xe cơ giới và làn xe thô sơ

9.1. Người điều khiển các loại xe ca, xe buýt không được tự ý dừng đón, trả khách trên làn xe cơ giới. phải dừng, đỗ đúng nơi quy định ( có biển chỉ dẫn) ngoài làn xe cơ giới.

9.2. Cấm các loại xe đi ngược chiều trên làn xe quy định. Cấm xe thô sơ đi vào làn xe cơ giới và ngược lại.

9.3. Trên làn xe thô sơ, nghiêm cấm dùng làm nơi để vật liệu xây dựng, bày hàng quán, họp chợ và các hành vi khác làm ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông.

9.4. Cấm thả rông châu, bò và súc vật khác trên đường. Khi súc vật muốn qua đường phải có người chăn dắt và đi vào đúng nơi quy định.

9.5. Cấm phơi rơm rạ và bất cứ thứ gì trên đường, trên dải phân cách giữa và giải phân cách biên.

9.6. Cấm lợi dụng giải phân cách giữa và biên, cọc tiêu, biển báo để làm nơi quảng cáo, trưng bày hàng hoá, che lấp hoặc làm mất mỹ quan các công trình bảo đảm an toàn giao thông.

9.7. Nghiêm cấm dùng mặt đường để đua xe trái phép, tập lái ô tô, xe đạp, xe máy.

Điều 10. Bảo vệ cầu đường, thiết bị bảo đảm an toàn giao thông và môi trường.

10.1. Nghiêm cấm bất cứ hành vi nào làm hư hỏng các công trình cầu đường và các thiết bị an toàn giao thông trên đường. Nếu có hành vi trộm cắp, tự ý tháo dỡ, làm hư hỏng, giảm tuổi thọ, hạn chế tác dụng của các công trình cầu và đường và các thiết bị an toàn giao thông sẽ bị sử lý theo quy định của pháp luật.

10.2. Nghiêm cấm việc tự ý phá dải phân cách giữa hoặc dải phân cách biên để làm lối đi tuỳ tiện. Không được tự ý nhảy qua dải phân cách để sang đường. Nếu thấy vị trí dải phân cách bố trí chưa hợp lý thì phải đề nghị với coq quan quản lý cầu đường có thẩm quyền để giải quyết việc đóng, mở.

10.3. Môi trường giao thông cần được giữ gìn, giảm bớt sự ô nhiễm. Nghiêm cấm lái xe ô tô vận chuyển vật liệu, đất, đá, phế thải ... để rơi vãi trên đường. Không được để trâu bò, gia súc phóng uế trên đường. Nếu để xảy ra thì chủ phương tiện, người chăn dắt gia súc phải quét dọn ngay.

Điều 11. Hành lang bảo vệ Quốc lộ 51:

11.1. Phạm vi hànhlang bảo vệ đường bộ theo quy định tại Nghị định 203/HĐBT ngày 21/12/1992 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ ) được tính từ chân taluy đường ra mỗi bên là 20m.

11.2. Phạm vi hành lang đã giải toả đền bù có cắm mốc chỉ giới, tính từ chân mái đường ra mỗi bên 7m.

11.3. Hành lang bảo vệ đường bộ qua khu đo thị đã được cấp có thẩm quyền duyệt quy hoạch là vỉa hè đường phố.

11.4. Trong phạm vi hành lang bảo vệ Quốc lộ 51:

- Cần thực hiện điều lệ đã quy định trong Nghị định 203/HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ ).

11.5. Trong phạm vi hành lang đã giải toả đền bù (có cắm mốc chỉ giới 7m) tuyệt đối cấm mọi hành vi lấn chiếm dưới bất cứ hình thức nào. Mọi công trình ngầm không được xây dựng trong khu vực này.

11.6. Trong phạm vi mốc giới giải toả (7m) đến mốc bảo vệ hành lang đường bộ (20m) cần thực hiện các điểm sau:

- Các công trình đã xây dựng trước khi có Nghị định 203/HĐBT ban hành phải giữ nguyên hiện trạng, cấm cơi nới, phát triển thêm.

- Khi Nhà nước mở rộng đường thì các công trình phải được tháo dỡ để bàn giao mặt bằng và được đền bù theo quy định.

Chương 4:

TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ

Điều 12. Các cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành , các cấp chính quyền địa phương (xã, phường, huyện, thị xã, tỉnh, thành phố) nơi có tuyến Quốc lộ 51 đi qua, tuỳ theo chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm quản lý, kiểm tra, giám sát và sử lý mọi tổ chức, cá nhân vi phạm quy chế theo quy định của pháp luật.

Điều 13. Các đơn vị cầu đường trực tiếp quản lý Quốc lộ 51 có trách nhiệm:

13.1. Quản lý, bảo vệ tốt hệ thống cầu đường và các thiết bị an toàn giao thông đã được xây dựng, lắp đặt hoàn chỉnh. Phải dựa trên hồ sơ hoàn công đối chiếu với thực tế để quản lý.

13.2. Có lịch kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất các công trình, đặc biệt cầu, cống, phát hiện hư hỏng, mất mát để có biện pháp sửa chữa. Phải cập nhật trên sổ sách hoặc trên máy những lần kiểm tra này.

13.3. Phải thực hiện nghiêm túc chế độ sửa chữa, duy tu, bảo dưỡng thường xuyên.

13.4. Chế độ tuần đường phải được duy trì đều đặn, nhằm kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm quy chế. Phải có biện pháp đình chỉ ngày các hoạt động gây tổn hại đến công trình, an toàn giao thông, gây ô nhiễm môi trường trên Quốc lộ 51.

13.5. Kiểm tra chặt chẽ tất cả các xe quá khổ, quá tải thông qua các trạm cân tải trọng xe. Nghiêm túc sử lý các xe vi phạm bằng biện pháp hạ tải, phạt tiền.

13.6. Thực hiện thu phí cầu đường tại các trạm thu phí theo quyết định của Nhà nước. Yêu cầu các trạm thu phí có biện pháp thích hợp, tạo thuận lợi cho người tham gia giao thông, tận thu, không bỏ sót. Kiên quyết sử lý các hiện tượng tiêu cực phát sinh.

Việc thu phí không được gây ùn tắc giao thông.

13.7. Phối hợp với các cơ quan chức năng của hai tỉnh Đồng Nai, Bà Rịa-Vũng tàu trong việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục mọi người thực hiện các quy định của pháp luật và quy chế về an toàn giao thông trên Quốc lộ 51.

Điều 14. Các đơn vị quản lý cầu đường phải phối hợp với các cơ quan, chính quyền địa phương ven Quốc lộ 51 để bảo vệ công trình giao thông và quản lý hành lang bảo vệ đường bộ theo lãnh thổ. Cụ thể là:

14.1. Tuyên truyền, giáo dục nhân dân địa phương thực hiện quy chế nhằm sử dụng, khai thác Quốc lộ 51 có hiệu quả đồng thời đảm bảo an toàn giao thông cho mọi đối tượng, giảm tai nạn trên đường.

14.2. Quản lý tốt và sử lý các hiện tượng lấn chiếm trái phép, mua bán đất công để làm nhà ven Quốc lộ 51.

Điều 15. Các cơ quan quản lý cầu đường có trách nhiệm phối hợp với cảnh sát giao thông hai tỉnh Đồng Nai, Bà Rịa-Vũng tàu là các lực lượng chính giữ gìn trật tự an toàn giao thông trên Quốc lộ 51 để thực hiện công việc sau:

15.1. Tuần tra, kiểm soát, phát hiện và sử lý các vi phạm luật lệ giao thông. Đặc biệt hiện tượng xe đi ngược chiều quy định, xe chạy quá tốc độ quy định ở những nơi cần giảm tốc độ, xe đỗ tuỳ tiện, xe thiếu thiết bị an toàn.

15.2. Có trách nhiệm chính giải quyết các vụ tai nạn giao thông xảy ra trên đường, giải phóng nhanh hiện trường để ít ảnh hưởng đến lưu thông.

15.3. Cùng với thanh tra giao thông giải quyết các trường hợp ùn tắc giao thông trên đường, đặc biệt tại các khu công nghiệp lớn, trường học, nhà thờ, nơi tập trung đông người qua lại.

Chương 5:

KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM

Điều 16. Tổ chức cá nhân có ý thức bảo vệ, có thành tích trong công tác quản lý, khai thác công trình giao thông trên Quốc lộ 51 được khen thưởng theo chế độ của Nhà nước.

Điều 17. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định của Quy chế này thì bị xử lý theo quy định tại các Nghị định 49/CP ngày 26 tháng 7 năm 1995, Nghị định bổ sung số 78/98/NĐ-CP ngày 26/9/1998 của Chính phủ. Trong trường hợp vi phạm nghiêm trọng có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định pháp luật.

(Phần phụ lục kèm theo có trích một số vi phạm và mức sử phạt theo Nghị định 49/CP và 78/CP). 

PHỤ LỤC

MỘT SỐ QUY ĐỊNH VỀ SỬ PHẠT HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NHỮNG HÀNH VI VI PHẠM THƯỜNG XẢY RA TRÊN QUỐC LỘ 51
(Trích trong NĐ 49/CP ngày 26/7/1995 và NĐ 78/1998/NĐ-CP ngày 26/9/1998 của Chính phủ) 

1/ Xử phạt đối với tổ chức, cá nhân vi phạm.

a) Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền 20.000 đồng đối với người đi bộ không đi đúng phần đường quy định hoặc không tuân thủ các tín hiệu giao thông.

b) Phạt 50.000 đồng đối với hành vi lấn chiếm đường để họp chợ, bày bán hàng hoá; để trâu, bò, ngựa hoặc gia súc khác chạy rông trên đường.

c) Phạt 100.000 đồng đối với hành vi phơi rơm rạ, nông sản, thực phẩm và các thứ khác trên đường bộ; ném gạch, đất đá, cát hoặc bất cứ vật gì khác vào người, phương tiện.

d) Phạt 500.000 đồng đối với hành vi để vật liệu xây dựng hoặc bất cứ vật gì khác trên đường bộ gây cản trở an toàn giao thông; đặt, rải bàn chông hoặc các vật nhọn khác trên đường giao thông; tự ý căng dây, đặt barie ngang đường gây cản trở giao thông.

2/ Xử lý người điều khiển mô tô, xe máy vi phạm:

a) Phạt 50.000 đồng đối với hành vi đi khônng đúng phần đường quy định hoặc đỗ, dừng xe ở lòng đường, những nơi cấm đỗ, cấm dừng.

b) Phạt tiền 100.000 đồng đối với hành vi điều khiển xe chạy vượt quá tốc độ quy định, đi vào đường ngược chiều; không nhường đường cho xe ưu tiên hoặc xe khác đã có tín hiệu xin vượt theo quy định.

c) Phạt 1.000.000 đồng đối với hành vi lạng lách, đánh võng, đi xe bằng một bánh trên đường giao thông.

3/ Xử phạt người điều khiển xe ô tô vi phạm:

a) Phạt 100.000 đồng đối với hành vi điều khiển các loại xe không đi đúng phần đường quy định hoặc đỗ xe, dừng xe, tránh xe, vượt xe, lùi xe, quay đầu xe, rẽ phải, rẽ trái không đúng quy định.

b) Phạt tiền 300.000 đồng đối với hành vi điều khiển xe chạy quá tốc độ quy định; không nhường đường cho xe khác khi có hiệu xin vượt hoặc không nhường đường cho xe đi trên đường chính; điều khiển xe chở đất, cát, vật liệu xây dựng hoặc các loại hàng hoá khác không có dụng cụ che phủ.

c) Phạt tiền 2.000.000 đồng đối với hành vi gây tai nạn rồi chạy trốn nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.

4/ Xử phạt các hành vi gây ô nhiễm môi trường trong giao thông:

- Phạt tiền 1.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

- Làm đổ dầu nhờn, bùn lầy trên mặt đường giao thông.

- Người kéo xe, đẩy xe, mang vác để đất, cát, rác hoặc các chất phế thải khác rơi vãi trên đường giao thông.

- Vứt xác súc vật, rác hoặc chất phế thải khác ra đường giao thông.

5/ Xử phạt các hành vi làm hư hại môi trường giao thông:

a) Phạt tiền 100.000 đồng đối với hành vi be bờ, tát nước qua mặt đường giao thông.

b) Phạt tiền 1.000.000 đồng đối với hành vi tự ý di chuyển mốc chỉ giới của đường giao thông.

c) Phạt tiền 2.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

- Trộm cắp, làm hư hỏng cấu kiện, phụ kiện ảnh hưởng đến an toàn giao thông.

- Khoan, đào đường giao thông trái phép hoặc làm hư hại, mất tác dụng hệ thống thoát nước của công trình giao thông hoặc tự ý mở đường có giải phân cách.