QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ ĐỐI VỚI CÁC SỞ, BAN, NGÀNH TỈNH VÀ UỶ BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản QPPL của HĐND, UBND ngày 14/12/2004;

Căn cứ Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ Quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 130/2005/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 65/TTr-SNV ngày 06/3/2015,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện nhiệm vụ đối với các Sở, Ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau mười ngày kể từ ngày ký và bãi bỏ Quyết định số 205/QĐ-UBND ngày 23/02/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh Ban hành Quy định về đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện nhiệm vụ đối với các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh Lạng Sơn.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

VỀ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ ĐỐI VỚI CÁC SỞ, BAN NGÀNH TỈNH VÀ UBND CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 14 /2015/QĐ-UBND ngày 27 tháng 3 năm 2015của UBND tỉnh Lạng Sơn)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định này quy định về việc đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện nhiệm vụ đối với các Sở, Ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Các Sở, Ban, ngành tỉnh, gồm:

a) Văn phòng Đoàn Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh;

b) Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh;

c) Ban Quản lý khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn;

d) Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; Ban quản lý Đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật; Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình dân dụng;

2. UBND các huyện, thành phố.

(Các đối tượng nêu trên, sau đây viết tắt là các cơ quan, đơn vị).

Điều 3. Nguyên tắc đánh giá

1. Căn cứ Thông tư, Thông tư Liên Bộ: Bộ Nội vụ; Bộ Nội vụ-Bộ, ngành chủ quản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý Nhà nước tại địa phương và các tiêu chí đánh giá tại Quy định này.

2. Căn cứ kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị được cấp có thẩm quyền giao trong năm.

3. Căn cứ việc thực hiện Quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị.

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 4. Nội dung đánh giá, xếp loại

Việc đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện nhiệm vụ đối với các cơ quan, đơn vị được thực hiện trên các nội dung sau:

1. Công tác chỉ đạo, điều hành;

2. Kết quả thực hiện nhiệm vụ;

3. Kết quả thực hiện công tác Cải cách hành chính;

4. Việc thực hiện Quy chế dân chủ;

5. Việc thực hiện các quy định của Đảng, Nhà nước: Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật Cán bộ, công chức; Luật Viên chức; về đảm bảo trật tự an toàn giao thông; Xây dựng cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa; cơ quan, đơn vị an toàn về an ninh trật tự và các văn bản hướng dẫn thi hành.

6. Việc thực hiện chế độ chính sách và quy định về tài chính.

(Chi tiết có phụ lục đính kèm)

Điều 5. Hội đồng tự đánh giá, xếp loại và Hội đồng thẩm định

1. Việc tự đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện nhiệm vụ tại các cơ quan, đơn vị được thực hiện thông qua Hội đồng tự đánh giá, xếp loại. Hội đồng tự đánh giá, xếp loại do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, quyết định thành lập, có từ 5 đến 9 thành viên, được quy định như sau:

a) Đối với cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, thành viên Hội đồng tự đánh giá, xếp loại bao gồm: Lãnh đạo cơ quan, Chánh Văn phòng (hoặc Trưởng phòng Tổ chức - Hành chính), Trưởng một số phòng, ban và một số chuyên viên.

b) Đối với Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thành viên Hội đồng tự đánh giá, xếp loại bao gồm: Lãnh đạo UBND huyện, thành phố; Chánh Văn phòng HĐND và UBND; Trưởng Phòng Nội vụ; Trưởng một số phòng, đơn vị và công chức tham gia giúp việc cho Hội đồng.

2. Việc thẩm định kết quả tự đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện nhiệm vụ do Hội đồng thẩm định của tỉnh thực hiện. Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thành lập Hội đồng thẩm định tỉnh. Thành phần Hội đồng thẩm định có 5 đến 9 thành viên, gồm: Chủ tịch Hội đồng là Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Phó Chủ tịch Hội đồng là lãnh đạo Sở Nội vụ; các uỷ viên là lãnh đạo một số cơ quan liên quan: Văn phòng UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh, Sở Tài chính, Sở Tư pháp, Sở Giao thông vận tải.

Giúp việc cho Hội đồng thẩm định tỉnh là Tổ chuyên viên liên ngành.

Điều 6. Thang điểm và cách thức chấm điểm

1. Thang điểm: Là tổng số điểm của các nội dung thực hiện nhiệm vụ được đánh giá theo thang điểm chuẩn là 100 điểm.

2. Căn cứ thang điểm chuẩn của từng tiêu chí các cơ quan, đơn vị đánh giá, tự chấm điểm theo mức độ hoàn thành nhiệm vụ. Mức điểm cho mỗi tiêu chí là điểm tối đa khi hoàn thành toàn bộ yêu cầu của tiêu chí đó và giảm trừ tương ứng theo mức độ thực hiện nhiệm vụ.

3. Đối với các công việc không triển khai thực hiện thì không được tính điểm (chấm điểm 0).

Các cơ quan, đơn vị phải có bản thuyết minh, giải trình căn cứ chấm điểm các tiêu chí kèm theo.

Điều 7. Trình tự thực hiện việc đánh giá, xếp loại

Việc đánh giá xếp loại kết quả thực hiện nhiệm vụ được thực hiện theo trình tự sau:

1. Các cơ quan, đơn vị thực hiện tự đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện nhiệm vụ và gửi kết quả tự đánh giá về Sở Nội vụ;

2. Tổ chuyên viên tổng hợp và dự kiến kết quả đánh giá, xếp loại các cơ quan, đơn vị;

3. Hội đồng thẩm định của tỉnh tổ chức thẩm định kết quả đánh giá, xếp loại các cơ quan, đơn vị do Tổ chuyên viên đề xuất; tổng hợp, trình Chủ tịch UBND tỉnh;

4. Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt;

5. Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Thông báo kết quả thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị.

Điều 8. Hồ sơ đánh giá, xếp loại

Hồ sơ tự đánh giá, xếp loại của cơ quan, đơn vị đề nghị Hội đồng thẩm định gồm:

1. Văn bản đề nghị thẩm định kết quả tự đánh giá, xếp loại;

2. Báo cáo kết quả công tác năm của cơ quan, đơn vị;

3. Bản tự chấm điểm của cơ quan, đơn vị (theo các tiêu chí);

4. Bản thuyết minh, giải trình căn cứ chấm điểm các tiêu chí;

5. Danh mục các tài liệu, số liệu, thông tin làm căn cứ chấm điểm các tiêu chí.

Điều 9. Thời gian tự đánh giá và thẩm định

1. Thời gian tự đánh giá

Từ ngày 10/01 đến ngày 20/01 hằng năm: Các cơ quan, đơn vị tiến hành tự đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện nhiệm vụ đạt được trong năm của cơ quan, đơn vị mình và báo cáo kết quả tự đánh giá về UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ).

2. Thời gian thẩm định

Từ ngày 01/02 đến ngày 10/02 hằng năm: Hội đồng thẩm định của tỉnh tổ chức thẩm định, tổng hợp kết quả đánh giá, xếp loại và trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định sau khi có kết quả thực hiện công tác Cải cách hành chính.

Điều 10. Quy định về việc xếp loại kết quả thực hiện nhiệm vụ

Việc xếp loại kết quả thực hiện nhiệm vụ đối với các cơ quan, đơn vị căn cứ trên tổng số điểm mà cơ quan, đơn vị đạt được, cụ thể như sau:

1. Đối với các Sở, Ban, ngành tỉnh

a) Hoàn thành Xuất sắc nhiệm vụ: Đạt từ 95 đến 100 điểm;

b) Hoàn thành Tốt nhiệm vụ: Đạt từ 85 đến dưới 95 điểm;

c) Hoàn thành nhiệm vụ ở mức Khá: Đạt từ 70 đến dưới 85 điểm;

d) Hoàn thành nhiệm vụ: Đạt từ 55 đến dưới 70 điểm;

đ) Không hoàn thành nhiệm vụ: Đạt dưới 55 điểm.

2. Đối với UBND các huyện, thành phố

a) Hoàn thành Xuất sắc nhiệm vụ: Đạt từ 90 đến 100 điểm;

b) Hoàn thành Tốt nhiệm vụ: Đạt từ 80 đến dưới 90 điểm;

c) Hoàn thành nhiệm vụ ở mức Khá: Đạt từ 65 đến dưới 80 điểm;

d) Hoàn thành nhiệm vụ: Đạt từ 50 đến dưới 65 điểm;

đ) Không hoàn thành nhiệm vụ: Đạt dưới 50 điểm.

3. Đối với các cơ quan, đơn vị có tổng số điểm để đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện nhiệm vụ từ mức hoàn thành nhiệm vụ trở lên, nhưng có cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ từ Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương trở lên vi phạm pháp luật có liên quan, phải chịu một trong những hình thức kỷ luật quy định tại Luật Cán bộ, công chức; Luật Viên chức thì cơ quan, đơn vị đó bị đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện nhiệm vụ giảm 01 mức.

Điều 11. Quy định về khen thưởng, kỷ luật

1. Kết quả thực hiện nhiệm vụ hàng năm của các cơ quan, đơn vị là một trong những căn cứ để Sở Nội vụ (Ban Thi đua, khen thưởng) tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền quyết định khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

2. Kết quả thực hiện nhiệm vụ hàng năm của các cơ quan, đơn vị là căn cứ để cấp có thẩm quyền xem xét, chấn chỉnh, xử lý đối với các cơ quan, đơn vị không hoàn thành nhiệm vụ.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 12. Trách nhiệm thực hiện

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị

a) Tổ chức triển khai thực hiện Quy định này, hàng năm thực hiện tự đánh giá, xếp loại và báo cáo kết quả tự đánh giá, xếp loại về Sở Nội vụ đảm bảo thời gian quy định.

b) Căn cứ Quy định này và tình hình thực tế, cơ quan, đơn vị ban hành Quy định về đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện nhiệm vụ đối với cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc.

2. Sở Nội vụ

a) Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan: Tham mưu cho UBND tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định; thành lập Tổ Chuyên viên giúp việc cho Hội đồng thẩm định; tổ chức thẩm định, tổng hợp đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện nhiệm vụ đối với cơ quan, đơn vị báo cáo Hội đồng thẩm định trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định.

b) Theo dõi, đôn đốc và kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai thực hiện Quy định này.

c) Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện và tham mưu trình Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng các cơ quan, đơn vị có thành tích trong việc hoàn thành nhiệm vụ hàng năm; chấn chỉnh các hạn chế, thiếu sót, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp trên xử lý trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan, đơn vị không hoàn thành nhiệm vụ theo quy định pháp luật.

d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thường xuyên rà soát nội dung tiêu chí đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện nhiệm vụ trình UBND tỉnh quyết định điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với quy định hiện hành và điều kiện thực tế của tỉnh.

Điều 13. Trách nhiệm của các cơ quan tham gia Hội đồng thẩm định

1. Theo dõi, tổng hợp việc thực hiện nhiệm vụ được giao, việc chấp hành các chính sách quy định đối với các lĩnh vực liên quan (tài chính; phòng, chống tham nhũng; giải quyết khiếu nại, tố cáo; đảm bảo trật tự an toàn giao thông; cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa; cơ quan, đơn vị an toàn về an ninh, trật tự).

2. Phối hợp với Sở Nội vụ thẩm định kết quả tự đánh giá, xếp loại thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị.

Điều 14. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp, nghiên cứu, đề xuất trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC

THANG ĐIỂM ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ ĐỐI VỚI CÁC SỞ, BAN, NGÀNH TỈNH VÀ UBND CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND ngày 27 tháng 3 năm 2015 của Uỷ ban nhân dân tỉnh)