Quyết định số 02/2015/QĐ-UBND ngày 15/01/2015 Về Quy chế Thi đua, Khen thưởng (Văn bản hết hiệu lực)

Điều 23. Danh hiệu Gia đình văn hóa

1. Gia đình hòa thuận yêu thương nhau, hạnh phúc, tiến bộ, tương trợ giúp đỡ mọi người trong cộng đồng.

2. Có đời sống kinh tế khá và ổn định, các thành viên trong gia đình tích cực học tập, lao động, công tác, sản xuất kinh doanh hiệu quả.

3. Gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các quy định của địa phương và tham gia tích cực các phong trào thi đua của địa phương nơi cư trú.

Điều 24. Cờ thi đua Ủy ban nhân dân tỉnh

1. Cờ thi đua Ủy ban nhân dân tỉnh được xét tặng cho các đơn vị dẫn đầu các khối (cụm) thi đua do Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức đạt các tiêu chuẩn sau:

a) Hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu thi đua và nhiệm vụ được giao trong năm;

b) Có nhân tố mới, mô hình mới hoạt động hiệu quả để các đơn vị khác học tập;

c) Nội bộ đoàn kết, tích cực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng và các tệ nạn xã hội khác;

d) Được các đơn vị trong khối (cụm) thi đua suy tôn là đơn vị tiêu biểu dẫn đầu.

2. Cờ thi đua Ủy ban nhân dân tỉnh được xét tặng cho các tập thể tiêu biểu nhất trong phong trào thi đua chuyên đề do Ủy ban nhân dân tỉnh phát động được đánh giá khi sơ kết, tổng kết hoặc trong các trường hợp đặc biệt do yêu cầu nhiệm vụ chính trị Chủ tịch Ủy ban nhân tỉnh quyết định.

Chương IV

TIÊU CHUẨN BẰNG KHEN, HUY HIỆU, GIẤY KHEN

Điều 25. Tiêu chuẩn Bằng khen Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh

Bằng khen Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xét tặng cho các tập thể, cá nhân đạt các tiêu chuẩn sau:

1. Tiêu chuẩn đối với cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ:

a) Có hai năm liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao;

b) Có phẩm chất đạo đức tốt, đoàn kết, gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước;

c) Tích cực học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, tin học, ngoại ngữ;

d) Có hai sáng kiến được công nhận và áp dụng hiệu quả trong phạm vi cấp cơ sở.

2. Tiêu chuẩn đối với công nhân, nông dân, người lao động:

a) Có nhiều thành tích xuất sắc trong lao động sản xuất, kinh doanh ảnh hưởng trong phạm vi cấp xã và tương đương;

b) Có phẩm chất đạo đức tốt, đoàn kết, gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước;

c) Tích cực tham gia các phong trào thi đua, các hoạt động xã hội, có tinh thần tương trợ giúp đỡ lẫn nhau;

d) Có hai lần liên tục được tặng giấy khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc Giám đốc sở, ban, ngành tỉnh và tương đương.

3. Tiêu chuẩn đối với tập thể thuộc cơ quan đảng, nhà nước, các đoàn thể, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang:

a) Có hai năm liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao và hai lần đạt danh hiệu “Tập thể Lao động xuất sắc” hoặc “Đơn vị quyết thắng”.

b) Tổ chức các phong trào thi đua nền nếp, thiết thực, hiệu quả;

c) Nội bộ đoàn kết, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; thực hành tiết kiệm, tích cực đấu tranh chống tham nhũng;

d) Bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động;

e) Tổ chức Đảng, đoàn thể trong sạch vững mạnh.

4. Tiêu chuẩn đối với tập thể không thuộc đối tượng tại khoản 3 điều này:

a) Có hai năm liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, có phong trào thi đua nền nếp, thiết thực, hiệu quả;

c) Nội bộ đoàn kết, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; thực hành tiết kiệm, tích cực đấu tranh chống tham nhũng;

d) Thực hiện đầy đủ chế độ chính sách đối với các thành viên trong tập thể;

đ) Có hai lần được tặng giấy khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc Giám đốc sở, ban, ngành tỉnh và tương đương.

5. Tập thể hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao dẫn đầu các khối, cụm thi đua hàng năm do sở, ban, ngành tỉnh, huyện, thành phố tổ chức nhưng không thuộc đối tượng tặng cờ thi đua.

6. Các tập thể, cá nhân lập được thành tích xuất sắc đột xuất phạm vi ảnh hưởng trong huyện, tỉnh hoặc có thành tích xuất sắc tiêu biểu được bình xét trong các đợt thi đua theo đợt, thi đua chuyên đề do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban chỉ đạo cấp tỉnh phát động được xét tặng bằng khen Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

7. Tập thể, cá nhân đóng góp tiền, tài sản, chuyển giao kỹ thuật công nghệ mới hiện đại, tư vấn qui hoạch có giá trị lớn, góp phần thiết thực vào sự nghiệp xây dựng và phát triển tỉnh Ninh Thuận.

Điều 26. Tiêu chuẩn Huy hiệu tỉnh Ninh Thuận

1. Huy hiệu tỉnh Ninh Thuận tặng cho cá nhân có nhiều công lao, thành tích đóng góp vào quá trình xây dựng và phát triển tỉnh Ninh Thuận.

2. Tên huy hiệu, tiêu chuẩn huy hiệu theo quy định của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận.

Điều 27. Tiêu chuẩn Giấy khen

1. Tiêu chuẩn đối với cá nhân:

a) Hoàn thành tốt nhiệm vụ, nghĩa vụ công dân;

b) Có phẩm chất đạo đức tốt, đoàn kết, gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các quy định của địa phương;

c) Thường xuyên học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, ngoại ngữ, tin học.

2. Tiêu chuẩn đối với tập thể:

a) Hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao;

b) Tổ chức các phong trào thi đua, hiệu quả;

c) Nội bộ đoàn kết, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở;

d) Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động, thực hành tiết kiệm, tích cực đấu tranh chống tham nhũng;

đ) Thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách đối với mọi thành viên trong tập thể;

g) Chấp hành tốt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các quy định của địa phương.

3. Giấy khen tặng cho hộ gia đình:

a) Giấy khen của Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện để tặng cho gia đình gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có đóng góp về công sức, đất đai và tài sản cho địa phương, xã hội giá trị từ 40 triệu đồng trở lên;

b) Giấy khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã để tặng cho hộ gia đình gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có đóng góp về công sức, đất đai và tài sản cho địa phương, xã hội giá trị từ 20 triệu đồng trở lên.

Chương V

THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH, TRAO TẶNG

Điều 28. Thẩm quyền quyết định

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định tặng:

- Cờ thi đua;

- Tập thể Lao động xuất sắc, Đơn vị quyết thắng;

- Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh;

- Bằng khen;

- Huy hiệu tỉnh Ninh Thuận.

2. Thủ trưởng sở, ban, ngành thuộc tỉnh và tương đương quyết định tặng:

- Chiến sĩ thi đua cơ sở;

- Lao động tiên tiến, Chiến sĩ tiên tiến;

- Tập thể lao động tiên tiến, Đơn vị tiên tiến;

- Giấy khen.

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố quyết định tặng:

- Chiến sĩ thi đua cơ sở;

- Lao động tiên tiến, Chiến sĩ tiên tiến;

- Tập thể lao động tiên tiến, Đơn vị tiên tiến;

- Danh hiệu thôn, khu phố, làng, tổ dân phố văn hóa;

- Giấy khen.

5. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định tặng:

- Danh hiệu “Gia đình văn hóa”;

- Lao động tiên tiến;

- Giấy khen.

6. Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc, Giám đốc các doanh nghiệp, Hợp tác xã quyết định tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”, “Lao động tiên tiến”, tập thể “Lao động tiên tiến” và giấy khen.

Điều 29. Trao tặng khen thưởng

1. Người có thẩm quyền quyết định tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng nào thì trực tiếp trao tặng hoặc ủy quyền trao tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng đó.

2. Người được ủy quyền trao tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng không được ủy quyền lại.

Chương VI

TỔ CHỨC TRAO TẶNG CÁC DANH HIỆU THI ĐUA, HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG

Điều 30. quy định chung về tổ chức trao tặng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng

1. Các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng được tổ chức trao tặng trong dịp ngày lễ kỷ niệm của đất nước, lễ phát động thi đua, kỷ niệm ngày thành lập, sơ kết, tổng kết đợt thi đua, tổng kết năm công tác;

2. Thực hiện trao tặng theo thứ tự hình thức khen thưởng cao trao tặng trước, thấp hơn trao tặng sau, tập thể trước, cá nhân sau; bảo đảm tổ chức trao tặng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng trang trọng, tiết kiệm, hiệu quả.

3. Nghi thức tổ chức trao tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng do đơn vị được khen thưởng thực hiện.

4. Tổ chức trao tặng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng tại cơ quan, đơn vị hoặc nơi có ý nghĩa tôn vinh, nhân rộng điển hình tập thể, cá nhân được khen thưởng nhất.

5. Trường hợp tổ chức trao tặng và đón nhận các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng có lãnh đạo đảng, nhà nước tham dự thì ban tổ chức mời người có chức vụ cao nhất lên trao tặng.

Điều 31. Tổ chức trao tặng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cấp nhà nước

1. Việc tổ chức lễ trao tặng và đón nhận danh hiệu vinh dự Nhà nước, Huân chương, Huy chương, Cờ thi đua của Chính phủ, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ thực hiện theo quy định tại điều 2, 25, 26, 27, 28 Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ quy định việc tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại và đón, tiếp khách nước ngoài.

2. Công bố quyết định khen thưởng do lãnh đạo Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh hoặc lãnh đạo đơn vị tổ chức thực hiện.

Chương VII

MẪU BẰNG DANH HIỆU THI ĐUA, HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG

Điều 32. Mẫu danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, Giám đốc các doanh nghiệp và tương đương thực hiện theo quy định tại các Điều 30, 31, 32, 33, 36 Nghị định số 85/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ quy định mẫu huân chương, huy chương, kỷ niệm chương; mẫu bằng, khung, hộp, cờ của các hình thúc khen thưởng và danh hiệu thi đua; quản lý, cấp phát, cấp đổi, cấp lại, thu hồi hiện vật khen thưởng.

Điều 33. Đối với danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”, “Lao động tiên tiến”; danh hiệu thôn, khu phố, làng, tổ dân phố văn hoá; giấy khen thuộc thẩm quyền quyết định của thủ trưởng các cơ quan chuyên môn và tương đương thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã thì bằng chứng nhận được sử dụng hình quốc huy in ở chính giữa, các ngành, tổ chức, đơn vị khác thì sử dụng biểu tượng của ngành, tổ chức, đơn vị mình; về hoạ tiết trang trí hoa văn đường diềm, hình nền  của bằng chứng nhận không được giống hoặc tương tự với bằng khen cấp tỉnh, bộ ngành trung ương, cấp nhà nước và có kích thước nhỏ hơn bằng khen cấp tỉnh.

Điều 34. Việc quản lý, cấp phát, cấp đổi, cấp lại, thu hồi hiện vật khen thưởng thực hiện theo quy định tại các Điều 40, 41, 42, 43, Nghị định số 85/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ quy định mẫu huân chương, huy chương, kỷ niệm chương; mẫu bằng, khung, hộp, cờ của các hình thúc khen thưởng và danh hiệu thi đua; quản lý, cấp phát, cấp đổi, cấp lại, thu hồi hiện vật khen thưởng.

Chương VIII

THỦ TỤC HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ KHEN THƯỞNG

Điều 35. Quy định chung về thủ tục

1. Đối với khen thưởng năm công tác, sơ tổng kết một đợt thi đua, khen đột xuất, khen thi đua chuyên đề, khen phục vụ nhiệm vụ chính trị.

a) Khen thưởng năm công tác:

- Không xét tặng danh hiệu thi đua đối với tập thể có thời gian hoạt động dưới 12 tháng trong năm.

- Cùng một cấp khen thì tập thể, cá nhân đã được xét tặng danh hiệu thi đua không xét tặng hình thức khen thưởng nữa.

- Tập thể, cá nhân đã trình bộ, ban ngành, đoàn thể trung ương khen thưởng thì không trình Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng;

b) Khen thưởng thi đua chuyên đề, phục vụ yêu cầu chính trị, sơ kết, tổng kết thi đua theo đợt trong phạm vi toàn tỉnh thực hiện theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh và văn bản hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh);

c) Khen thưởng đột xuất là việc khen thưởng thành tích lập được trong hoàn cảnh không được dự báo trước, diễn ra ngoài dự kiến kế hoạch và không phụ thuộc vào ý chí chủ quan của con người như hành động bảo vệ tài sản của nhân dân, tài sản của tập thể và Nhà nước; cứu người, bắt tội phạm, phòng chống lụt, bão, hạn hán, hỏa hoạn, cứu nạn, cứu hộ; gương người tốt, việc tốt. Việc xem xét đề nghị khen thưởng đột xuất thực hiện ngay sau khi tập thể, cá nhân lập được thành tích xuất sắc và theo thủ tục đơn giản;

d) Khen thưởng tập thể, cá nhân đạt giải tại các hội thi, hội diễn, hội thao do Ban tổ chức hội thi, hội diễn, hội thao cùng cấp khen thưởng;

đ) Tỷ lệ khen thưởng danh hiệu “Tập thể Lao động xuất sắc” không quá 50% tổng số tập thể, đơn vị trực thuộc sở ban ngành tỉnh, đoàn thể cấp tỉnh, huyện, thành phố và tương đương.

3. Quy trình xét khen thưởng năm công tác:

a) Tập thể, cá nhân tự đánh giá thành tích, so sánh với chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao và đối chiếu với tiêu chuẩn khen thưởng quy định để đề nghị hình thức khen thưởng;

b) Xét khen thưởng cá nhân trước, tập thể sau, danh hiệu thi đua trước, hình thức khen thưởng sau;

c) Hội đồng Xét duyệt sáng kiến xét công nhận sáng kiến, cải tiến, áp dụng công nghệ mới, giải pháp công tác, đề tài nghiên cứu đối với cá nhân có sáng kiến làm cơ sở xét khen thưởng và trình cấp trên xét tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng;

d) Hội đồng thi đua - khen thưởng các cấp xét đề nghị khen thưởng cho các tập thể, cá nhân trực thuộc và biểu quyết theo nguyên tắc đa số như sau:

- Đối với các danh hiệu vinh dự Nhà nước, “giải thưởng Hồ Chí Minh”, “giải thưởng Nhà nước”, danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”, “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” đạt từ 90% số phiếu thành viên Hội đồng tán thành trở lên.

- Đối với các hình thức khen thưởng có trên 2/3 tổng số thành viên Hội đồng tán thành;

đ) Danh sách tập thể, cá nhân được khen thưởng, đề nghị cấp trên khen thưởng được niêm yết, công bố công khai một tuần để mọi người tham gia ý kiến;

e) Căn cứ kết quả xét duyệt của Hội đồng thi đua - khen thưởng và ý kiến phản ánh của tập thể, cá nhân, thủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định khen thưởng và trình cấp trên khen thưởng.

4. Thông báo kết quả: tập thể, cá nhân không được khen thưởng, cá nhân có sáng kiến không được công nhận thì thủ trưởng cấp xét khen thưởng, xét công nhận sáng kiến có trách nhiệm thông báo cho đơn vị trình và tập thể, cá nhân đó biết cụ thể lý do.

5. Về tuyến trình khen: thực hiện theo nguyên tắc cấp nào quản lý về tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và quỹ tiền lương thì cấp đó có trách nhiệm khen thưởng và trình cấp trên khen thưởng đối với các đối tượng thuộc phạm vi quản lý, cụ thể như sau:

a) Thủ trưởng các Ban Đảng, các sở ban ngành tỉnh, Mặt trận và các đoàn thể cấp tỉnh trình khen cho tập thể, cá nhân trực thuộc;

b) Đại biểu Quốc hội chuyên trách ở tỉnh, tập thể, đại biểu chuyên trách Hội đồng nhân dân tỉnh do Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh tổng hợp trình;

c)  Các tổ chức hội cấp tỉnh trình khen cho tập thể, cá nhân trực thuộc;

d) Tập thể, đại biểu chuyên trách Hội đồng nhân dân cấp huyện; tập thể, cá nhân thuộc các Ban Đảng, Mặt trận và các đoàn thể, phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc huyện, thành phố do Ủy ban nhân dân cấp huyện trình;

đ) Doanh nghiệp các thành phần kinh tế, các tổ chức kinh tế khác do các đơn vị, tổ chức đó trình;

e) Cơ quan hưởng lương từ ngân sách ngành trung ương do thủ trưởng cơ quan đó trình;

g) Khen thưởng thi đua chuyên đề, phục vụ yêu cầu chính trị do cơ quan chủ trì tham mưu công tác chuyên đề, nhiệm vụ chính trị trình;

h) Liên đoàn Lao động tỉnh trình khen cho các tập thể, cá nhân trực thuộc Liên đoàn Lao động cấp huyện, công đoàn ngành cấp tỉnh, công đoàn viên chức tỉnh, công đoàn khu công nghiệp.

6. Doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng có nghĩa vụ nộp ngân sách cho Nhà nước khi trình khen thưởng phải có xác nhận của cơ quan tài chính về việc đã nộp đủ, đúng các loại thuế, các khoản thu khác theo quy định của pháp luật.

7. Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, thủ trưởng các cơ quan đơn vị trên địa bàn chịu trách nhiệm về thủ tục và nội dung hồ sơ khen thưởng trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

8. Cơ quan đơn vị trình cấp trên khen thưởng cho tập thể, cá nhân trực thuộc nhưng không được duyệt thì thủ trưởng cấp trình xem xét khen thưởng.

9. Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) có trách nhiệm:

a) Thẩm định và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định khen thưởng đột xuất, khen thưởng thi đua theo đợt, thi đua chuyên đề, khen thưởng phục vụ nhiệm vụ chính trị;

b) Thẩm định và trình Hội đồng thi đua - khen thưởng tỉnh xét duyệt (thông qua họp Hội đồng hoặc lấy ý kiến các thành viên hội đồng bằng văn bản) đối với khen thưởng năm công tác, các hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ, Chủ tịch nước;

c) Trong thời hạn 03 ngày kể từ khi có quyết định khen thưởng, Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh thông báo cho đơn vị trình khen biết kết quả.

10. Thời gian gửi báo cáo tổng kết công tác thi đua, khen thưởng năm và trình Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng kết thúc năm công tác (qua Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) như sau:

a) Thời gian gửi báo cáo tổng kết công tác thi đua, khen thưởng năm:

- Các sở ban ngành, cơ quan đảng, đoàn thể tỉnh, các huyện, thành phố, cơ quan đơn vị chậm nhất ngày 20 tháng 11.

- Các doanh nghiệp chậm nhất ngày 30 tháng 11.

- Các khối thi đua tỉnh chậm nhất ngày 10 tháng 12, riêng đối với các khối thi đua doanh nghiệp tỉnh chậm nhất ngày 15 tháng 12;

b) Thời gian trình hồ sơ khen thưởng năm công tác:

- Các sở, ban, ngành, cơ quan đảng, đoàn thể cấp tỉnh, các huyện, thành phố, cơ quan đơn vị chậm nhất ngày 15 tháng 12, đối với doanh nghiệp chậm nhất ngày 15 tháng 01 năm sau.

- Ngành giáo dục và đào tạo (bao gồm tập thể, cá nhân thuộc cơ quan sở, các trường học, đơn vị thuộc sở, các phòng, trường học thuộc huyện, thành phố) và các trường dạy nghề thuộc ngành lao động, thương binh và xã hội trình khen khi kết thúc năm học, từ ngày 01 tháng 8 đến ngày 30 tháng 8.

- Lực lượng vũ trang nhân dân (bao gồm Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, Biên phòng tỉnh) từ ngày 15 tháng 11 đến ngày 15 tháng 12.

Điều 36. Thủ tục hồ sơ đề nghị khen thưởng trình Ủy ban nhân dân tỉnh

1. Thời gian báo cáo thành tích khen thưởng năm công tác như sau:

a) Danh hiệu “Cờ thi đua”, “Tập thể lao động xuất sắc”, “Đơn vị quyết thắng”: Báo cáo thành tích 01 năm;

b) Bằng khen Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: báo cáo thành tích 02 năm;

c) Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”: báo cáo thành tích 03 năm; nội dung sáng kiến, hiệu quả mang lại, phạm vi áp dụng, quyết định công nhận của Hội đồng Xét duyệt sáng kiến cơ sở nêu cụ thể trong báo cáo thành tích;

d) Nội dung báo cáo thành tích theo mẫu của Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh.

2. Thủ tục hồ sơ khen thưởng năm công tác:

a) Tờ trình kèm biên bản họp Hội đồng thi đua - khen thưởng: 04 bản;

b) Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân: 01 bản;

c) Tóm tắt thành tích khen thưởng: 16 bản;

d) Xác nhận của cơ quan tài chính (đối với đối tượng có nghĩa vụ nộp ngân sách): 01 bản.

3. Thủ tục hồ sơ khen thưởng chuyên đề, phục vụ nhiệm vụ chính trị:

a) Tờ trình kèm biên bản họp Hội đồng thi đua - khen thưởng của cơ quan trình hoặc của ban chỉ đạo cấp tỉnh: 02 bản;

b) Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân: 01 bản;

c) Tóm tắt thành tích khen thưởng: 02 bản;

d) Văn bản đề nghị của sở ban ngành, cơ quan đơn vị, Ủy ban nhân dân cấp huyện (đối với tập thể, cá nhân trực thuộc): 01 bản.

4. Thủ tục hồ sơ đề nghị theo thủ tục đơn giản gồm:

a) Tờ trình đề nghị của thủ trưởng cơ quan, đơn vị: 02 bản;

b) Bản tóm tắt thành tích tập thể, cá nhân của cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý, ghi rõ thành tích, hành động, công trạng, phạm vi ảnh hưởng của thành tích: 02 bản.

5. Hồ sơ trình Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng và xét trình Nhà nước khen thưởng phải là bản chính.

Điều 37. Thủ tục hồ sơ trình khen thưởng cấp Nhà nước

1. Thủ tục hồ sơ trình khen thưởng đối với các hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ, Chủ tịch nước thực hiện theo quy định tại Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ.

2. Thời gian trình khen thưởng cấp Nhà nước về thành tích năm công tác như sau:

a) Đối với tập thể, cá nhân thuộc cơ quan đảng, nhà nước, doanh nghiệp thời gian trình chậm nhất ngày 30 tháng 01 hàng năm;

b) Đối với ngành giáo dục và đào tạo (bao gồm cơ quan sở giáo dục và đào tạo, các trung tâm, các trường thuộc ngành giáo dục và đào tạo, Trường cao đẳng nghề tỉnh) thời gian trình khen chậm nhất ngày 30 tháng 8 hàng năm.

Điều 38. Về tiền thưởng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng

1. Mức tiền thưởng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng thực hiện theo quy định tại Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của chính phủ và Thông tư số 71/TT-BTC ngày 24 tháng 5 năm 2011 của Bộ Tài chính.

2. Đối với tập thể, cá nhân trong cùng một thời điểm đạt nhiều danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng thì cách tính tiền thưởng như sau:

a) Trong cùng một thời điểm, cùng một thành tích, cùng một thời gian, một đối tượng nếu đạt nhiều danh hiệu thi đua thì chỉ được nhận mức tiền thưởng cao nhất;

b) Trong cùng một thời điểm, một đối tượng nếu đạt nhiều danh hiệu thi đua mà thời gian để đạt các danh hiệu thi đua khác nhau thì được nhận tiền thưởng các danh hiệu thi đua;

c) Trong cùng một thời điểm, một đối tượng nếu đạt danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng thì được nhận tiền thưởng của danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng.

Chương IX

QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA CÁ NHÂN, TẬP THỂ; HÀNH VI VI PHẠM, XỬ LÝ VI  PHẠM; KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG; THU HỒI, CẤP ĐỔI, CẤP LẠI HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG

Điều 39. Quyền của cá nhân, tập thể trong thi đua, khen thưởng

1. Được tham gia các phong trào thi đua do Nhà nước, cơ quan, tổ chức, đơn vị phát động.

2. Được đề nghị xét tặng danh hiệu, hình thức khen thưởng theo đúng quy định của pháp luật.

3. Có quyền góp ý hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền xét tặng danh hiệu, hình thức khen thưởng cho cá nhân, tập thể có đủ thành tích và tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật.

4. Đề nghị cấp có thẩm quyền không xét tặng danh hiệu, hình thức khen thưởng, thu hồi các danh hiệu, hình thức khen thưởng đã được tặng hoặc khen thưởng không đúng tiêu chuẩn, không đúng thủ tục do pháp luật quy định.

Điều 40. Nghĩa vụ của cá nhân, tập thể trong thi đua, khen thưởng

1. Nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của pháp luật, của cơ quan, tổ chức, đơn vị trong công tác thi đua, khen thưởng.

2. Không góp ý mang tính xúc phạm danh dự, nhân phẩm của cá nhân, tập thể được dự kiến xét tặng danh hiệu, hình thức khen thưởng hoặc đã được tặng danh hiệu, hình thức khen thưởng.

3. Từ chối nhận danh hiệu hoặc hình thức khen thưởng không xứng đáng với thành tích và không đúng tiêu chuẩn, thủ tục do pháp luật quy định.

Điều 41. Hành vi vi phạm và hình thức xử lý đối với cá nhân, tập thể được khen thưởng

1. Hành vi vi phạm của cá nhân hoặc tập thể được khen thưởng:

a) Vi phạm các khoản 1, 2, 3, 4, 5 Điều 10 của Quy chế này;

b) Cố tình che giấu hành vi vi phạm chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước để đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng;

c) Dùng tiền, các lợi ích vật chất hoặc lợi ích khác nhằm mua chuộc người, cơ quan có thẩm quyền khen thưởng để được khen thưởng;

d) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để can thiệp trái pháp luật vào công tác khen thưởng.

2. Hình thức xử lý đối với cá nhân, tập thể có hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này:

a) Bị huỷ bỏ quyết định khen thưởng và bị thu hồi hiện vật, tiền thưởng đã nhận;

b) Tùy theo tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, người vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật;

c) Tuỳ theo tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, người đứng đầu tập thể có hành vi vi phạm khoản 1 Điều này bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật;

d) Cơ quan có thẩm quyền công bố trên phương tiện thông tin đại chúng về hành vi vi phạm và hình thức xử lý đối với các hành vi vi phạm pháp luật của cá nhân, tập thể quy định tại các điểm a, b và c khoản này.

Điều 42. Hành vi vi phạm và hình thức xử lý đối với người và cơ quan có thẩm quyền quyết định khen thưởng hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định khen thưởng

1. Hành vi vi phạm của người hoặc tập thể có thẩm quyền trong quá trình thực hiện thủ tục và quyết định khen thưởng:

a) Xác nhận sai sự thật về thành tích của cá nhân, tập thể;

b) Làm giả hồ sơ, giấy tờ cho người khác để đề nghị khen thưởng;

c) Nhận tiền, các lợi ích vật chất hoặc lợi ích khác để khen thưởng theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền khen thưởng;

d) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để ra quyết định khen thưởng trái pháp luật;

đ) Không thực hiện đúng quy trình, thủ tục xét khen thưởng theo quy định tại quy chế này và các văn bản pháp luật khác có liên quan.

2. Hình thức xử lý đối với cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này: cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm tại khoản 1 Điều này tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

Điều 43. Hồ sơ, thủ tục huỷ bỏ quyết định khen thưởng

1. Tờ trình của cơ quan trình khen thưởng báo cáo tóm tắt lý do trình huỷ bỏ quyết định khen thưởng.

2. Biên bản họp của Hội đồng thi đua - khen thưởng.

3. Các văn bản có liên quan đến lý do huỷ bỏ quyết định khen thưởng.

Điều 44. Khiếu nại, tố cáo về thi đua, khen thưởng

1. Cá nhân, tổ chức có quyền khiếu nại về:

a) Nhận xét sai sự thật của cấp có thẩm quyền đối với thành tích và khuyết điểm của mình trong hồ sơ, thủ tục, trình cấp có thẩm quyền xét khen thưởng;

b) Cá nhân, cấp có thẩm quyền thực hiện không đúng thủ tục, quy trình trình cấp có thẩm quyền khen thưởng.

2. Cá nhân có quyền tố cáo cấp có thẩm quyền về:

a) Hành vi vi phạm Điều 10 của Quy chế này;

b) Quyết định khen thưởng cho cá nhân, tập thể không đúng tiêu chuẩn, không đúng quy định của pháp luật;

c) Hành vi trù dập cá nhân của cấp có thẩm quyền.

3. Hình thức khiếu nại, tố cáo:

a) Trực tiếp gặp người, cơ quan có thẩm quyền khen thưởng hoặc đề nghị khen thưởng;

b) Gửi văn bản đến người, cơ quan có thẩm quyền khen thưởng.

Điều 45. Giải quyết khiếu nại tố cáo

Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền có trách nhiệm giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi đua, khen thưởng theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.

Chương X

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 46. Điều khoản thi hành

1. Căn cứ Quy chế này, thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thủ trưởng cơ quan, đơn vị trên địa bàn cụ thể hóa xây dựng quy chế thi đua, khen thưởng cấp mình và tổ chức thực hiện.

2. Các cơ quan Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân căn cứ quy chế và các văn bản của Nhà nước về thi đua, khen thưởng để thực hiện.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, khó khăn, đề nghị các cơ quan, tổ chức phản ánh bằng văn bản về Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét giải quyết.

Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc các ngành, các cấp, cơ quan đơn vị trên địa bàn tỉnh thực hiện Quy chế này./.