Quyết định số 4096/2009/QĐ-UBND ngày 16/12/2009 Về chế độ nhuận bút và thù lao áp dụng đối với cổng thông tin điện tử Quảng Ninh

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ NHUẬN BÚT VÀ THÙ LAO ÁP DỤNG ĐỐI VỚI CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ TỈNH QUẢNG NINH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 21/2003/TTLT-BVHTT-BTC ngày 01/7/2003 của Liên Bộ Văn hóa - Thông tin - Bộ Tài chính hướng dẫn việc chi trả chế độ nhuận bút, trích lập và sử dụng quỹ nhuận bút đối với một số loại hình tác phẩm quy định tại Nghị định số 61/2002/NĐ-CP ngày 11/06/2002 của Chính phủ;

Căn cứ Quyết định số 3528/QĐ-UBND ngày 04/11/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh trên Internet;

Xét đề nghị của Sở Thông tin và Truyền thông tại văn bản số 1053/TT-TTTT ngày 16/11/2009,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chế độ nhuận bút và thù lao áp dụng đối với Cổng thông tin điện tử của tỉnh Quảng Ninh.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.

Điều 3. Các Ông (Bà): Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Thông tin và Truyền thông, Tài chính, Trưởng ban biên tập Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh, Trưởng ban biên tập Cổng thông tin điện tử tổng hợp; Trưởng ban biên tập Cổng thông tin điện tử thành phần; Thủ trưởng các Sở, ban ngành của tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

CHẾ ĐỘ NHUẬN BÚT VÀ THÙ LAO ÁP DỤNG ĐỐI VỚI CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ TỈNH QUẢNG NINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 4096/2009/QĐ-UBND ngày 16 tháng 12 năm 2009 của Ủy ban Nhân dân tỉnh)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi áp dụng

Quy định này áp dụng đối với các tác phẩm được đăng trên Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh, gồm Cổng thông tin điện tử tổng hợp của tỉnh và các Cổng thông tin điện tử thành phần (danh sách các Cổng thông tin điện tử thành phần theo quyết định phê duyệt cụ thể của Ủy ban nhân dân tỉnh).

Điều 2. Giải thích một số thuật ngữ

1. Tác phẩm bao gồm các thể loại: Tin; Trả lời bạn đọc; Tranh; Ảnh; Bài thời sự chính trị, nội chính, kinh tế, đoạn phim (video clip); Bài phóng sự, ghi chép, nghiên cứu, phân tích, phỏng vấn... Bài văn hóa, nghệ thuật; Các bản dịch; Các sản phẩm thông tin, báo chí khác tương tự.

2. Các công việc có liên quan đến tác phẩm là sưu tầm, thu thập, tổng hợp thông tin của nhiều tác phẩm có cùng một chủ đề biên tập lại thành bài viết, bản tin có giá trị thời sự hoặc thu thập, tổng hợp thông tin từ những văn bản của cơ quan nhà nước biên tập lại thành bài viết, bản tin, để tuyên truyền về chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước.

3. Bài dịch từ tiếng nước ngoài ra tiếng Việt Nam gọi là dịch xuôi. Bài dịch từ tiếng Việt Nam sang tiếng nước ngoài gọi là dịch ngược.

4. Dữ liệu có cấu trúc là các tài liệu thuộc các cơ sở dữ liệu.

5. Dữ liệu phi cấu trúc là các tài liệu được tạo ra từ bộ Microsoff office, các tài liệu PDF, ảnh và các tài liệu đồ họa.

Điều 3. Tác phẩm tính nhuận bút

1. Tác phẩm tính nhuận bút là các tác phẩm quy định tại khoản 1 Điều 2 của Quy định này được sử dụng trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh theo quyết định của Ban Biên tập Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Ban Biên tập Cổng thông tin điện tử tổng hợp và Ban Biên tập Cổng thông tin điện tử thành phần. (Bao gồm cả tác phẩm viết bằng tiếng Việt và tiếng nước ngoài)

2. Tác phẩm đăng lại từ Cổng thông tin điện tử tổng hợp hoặc Cổng thông tin điện tử thành phần khác trong Cổng thông tin điện tử của tỉnh, không được tính nhuận bút.

Điều 4. Đối tượng hưởng nhuận bút, thù lao

1. Đối tượng hưởng nhuận bút

a) Tác giả, nhóm tác giả hoặc chủ sở hữu tác phẩm có tác phẩm được sử dụng trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh.

b) Những người trực tiếp chỉ đạo, tổ chức thực hiện; duyệt; nghiệm thu quá trình sáng tạo và xuất bản tác phẩm trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh.

c) Những người tham gia trong Ban Biên tập Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Ban Biên tập Cổng thông tin điện tử tổng hợp và Cổng thông tin điện tử thành phần.

d) Những người làm việc trong cơ quan quản lý Cổng thông tin điện tử tổng hợp và Cổng thông tin điện tử thành phần gián tiếp tham gia quá trình thực hiện tác phẩm.

2. Đối tượng hưởng thù lao

Ngoài các đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này, tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện các công việc có liên quan đến tác phẩm được sử dụng hoặc thực hiện những công việc khác có liên quan đến Cổng thông tin điện tử tổng hợp hoặc Cổng thông tin điện tử thành phần (thiết kế chuyên mục, banner, các chi tiết khác trên giao diện; sưu tầm tranh, ảnh, tài liệu; cung cấp, cập nhật văn bản, biên dịch tài liệu; cung cấp thông tin thời tiết, giá cả thị trường,...) theo yêu cầu của Ban Biên tập Cổng thông tin điện tử tổng hợp hoặc Ban Biên tập Cổng thông tin điện tử thành phần.

Điều 5. Nguyên tắc chi trả nhuận bút và thù lao

1. Kinh phí chi trả nhuận bút, thù lao được bố trí trong dự toán ngân sách của cơ quan, đơn vị quản lý Cổng thông tin điện tử tổng hợp của tỉnh và các Cổng thông tin điện tử thành phần và được bố trí theo nguyên tắc sau: Tổng kinh phí năm = (Số lượng tin bài bình quân trong ngày x Giá trị tin bài phải trả ở mức trung bình x 360 ngày) + Thù lao.

2. Tùy theo thể loại chất lượng tác phẩm và khung hệ số nhuận bút quy định tại Điều 6 của Quy định này, Ban Biên tập Cổng thông tin điện tử tổng hợp của tỉnh (đối với tác phẩm được sử dụng Cổng thông tin điện tử tổng hợp của tỉnh) và Ban Biên tập Cổng thông tin điện tử thành phần (đối với tác phẩm sử dụng trên Cổng thông tin điện tử thành phần) quyết định cụ thể mức hệ số nhuận bút của tác phẩm.

3. Tác giả là người thuộc đơn vị sử dụng tác phẩm (trong biên chế hoặc hợp đồng dài hạn) sáng tạo tác phẩm quy định tại khoản 1 Điều 2 của Quy định này ngoài nhiệm vụ được giao, thì được hưởng nhuận bút do Ban Biên tập Cổng thông tin điện tử tổng hợp, Ban Biên tập Cổng thông tin điện tử thành phần quyết định theo quy định tại Quy định này.

4. Việc trả thù lao cho đối tượng hưởng thù lao thực hiện thông qua hợp đồng theo quy định của pháp luật.

5. Cách thức nhận nhuận bút, thù lao:

- Đối với các tin, bài được đăng tải trên Cổng thông tin tổng hợp, nhận nhuận bút tại Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh (Trung tâm Thông tin).

- Đối với các tin, bài được đăng tải trên các Cổng thông tin điện tử thành phần, nhận nhuận bút tại các cơ quan, đơn vị, địa phương có Cổng thông tin thành phần đăng tải tin, bài đó.

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ VỀ CHI TRẢ NHUẬN BÚT, THÙ LAO

Điều 6. Chế độ nhuận bút

Hệ số nhuận bút theo từng thể loại tác phẩm được áp dụng như sau:

- Nhuận bút được tính trả theo mức hệ số nhuận bút trong khung nhuận bút nhân với giá trị một đơn vị hệ số nhuận bút. Giá trị một đơn vị nhuận bút bằng 10% mức lương tối thiểu hiện hành.

Nhuận bút = Mức hệ số nhuận bút x Giá trị một đơn vị hệ số nhuận bút

- Tác giả của tác phẩm thực hiện trong điều kiện đặc biệt hoặc khó khăn, nguy hiểm được hưởng nhuận bút khuyến khích, tối đa bằng mức nhuận bút của tác phẩm đó,

- Tác giả của tác phẩm dành cho thiếu nhi, dân tộc thiểu số hưởng thêm khoản nhuận bút khuyến khích bằng 10-20% nhuận bút của tác phẩm đó.

- Tác giả là người Việt Nam viết trực tiếp bằng tiếng nước ngoài, người Kinh viết trực tiếp bằng tiếng dân tộc thiểu số, người dân tộc thiểu số này viết bằng tiếng của dân tộc thiểu số khác thì được hưởng thêm khoản nhuận bút khuyến khích bằng từ 30-50% nhuận bút của tác phẩm đó.

2. Phân chia giá trị nhuận bút

Tin, bài được chấm điểm, tính thành tiền và được phân chia đảm bảo tỷ lệ như sau:

* 60% giá trị nhuận bút chi trả cho tác giả hoặc nhóm tác giả trực tiếp sáng tạo tác phẩm.

* 40% giá trị nhuận bút chi trả chung cho các đối tượng còn lại quy định tại mục b, c, d khoản 1, Điều 4. Tỷ lệ phân chia cụ thể do Trưởng Ban biên tập Cổng thông tin tổng hợp và Trưởng Ban Biên tập Cổng thông tin thành phần quyết định.

3. Đối với thể loại phỏng vấn, áp dụng khung nhuận bút như quy định tại Khoản 1, Điều 6. Tỷ lệ chi trả cho người thực hiện phỏng vấn và người trả lời phỏng vấn theo sự thỏa thuận giữa người phỏng vấn và người trả lời phỏng vấn (kể cả thể loại phỏng vấn trực tuyến). Trong trường hợp không thực hiện được thỏa thuận. Trưởng Ban Biên tập, hoặc người được Trưởng Ban biên tập ủy quyền sẽ quyết định tỷ lệ nhuận bút cho người trả lời phỏng vấn.

4. Chế độ nhuận bút đối với tin, bài khai thác, tái tạo và tương tự

a) Đối với tin, bài đăng lại của báo chí khác: tài liệu đã được công bố ở hội thảo, hội nghị... được đăng phát (mà không phải biên tập, xử lý lại) thì tùy chất lượng và độ dài, Trưởng Ban biên tập hoặc người được ủy quyền quyết định mức hệ số nhưng không dưới 50% hệ số của nhóm loại tương đương quy định tại Khoản 15 Điều 6 của Quy định này,

b) Đối với tin, bài thực hiện trên cơ sở khai thác, tái tạo từ các thể loại truyền thông, từ các tài liệu hoặc văn bản có sẵn, chế độ nhuận bút được áp dụng theo khung nhuận bút quy định tại Khoản 1, Điều 6 của Quy định này.

Nếu chất lượng thực hiện tốt thì trả 100% hoặc thấp hơn so với tổng giá trị nhuận bút của tin, bài. Nếu mức sáng tạo lại không đáng kể thì chi trả nhuận bút theo công khai thác; mức 10.000 đồng đến 30.000 đồng/tin và 20.000 đồng đến 50.000 đồng/bài. Việc đánh giá mức độ sáng tạo và chất lượng tin, bài khai thác do Trưởng Ban biên tập (hoặc người được Trưởng Ban biên tập ủy quyền) quyết định.

c) Trưởng Ban biên tập hoặc người được Trưởng Ban biên tập ủy quyền sẽ căn cứ chất lượng của sản phẩm để quyết định điểm (hệ số) của tin, bài sau khi xem xét cách tính toán và các yếu tố khác đối với tin, bài đó. Điểm ghi trên chứng từ thanh toán là giá trị nhuận bút chính thức của tin, bài được duyệt làm thủ tục thanh toán.

5. Các khoản chi thù lao

a) Thù lao cho người sưu tầm, cung cấp tài liệu

Người ngoài Cổng thông tin điện tử tổng hợp của tỉnh và Cổng thông tin điện tử thành phần cung cấp văn bản, tài liệu mà được Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh sử dụng thì được hưởng thù lao theo quy định tại Khoản 4, Điều 6, Nghị định 61/2002/NĐ-CP Mức thù lao được hưởng như sau:

- Từ 5.000 đồng đến 30.000 đồng/văn bản có độ dài đến 10 trang khổ giấy A4;

- Từ 30.000 đồng đến 50.000 đồng/văn bản có độ dài từ trên 10 trang đến 50 trang khổ giấy A4;

- Từ 50.000 đồng đến 100.000 đồng/văn bản có độ dài trên 50 trang khổ giấy A4;

b) Thù lao xuất bản văn bản quy phạm pháp luật và các sản phẩm khác lên Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh.

- Thù lao xuất bản các văn bản quy phạm pháp luật và các sản phẩm khác lên Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh (kể cả trang tiếng Việt và các trang tiếng nước ngoài) được hưởng thù lao nhập dữ liệu theo Thông tư số 137/2007/TT-BTC về hướng dẫn mức chi tạo lập thông tin điện tử và Thông tư liên tịch số 43/2008/TTLT-BTC-BTTTT ngày 26/5/2009 của Liên Bộ Tài chính và Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn việc quản lý và sử dụng kinh phí ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước và các quy định pháp luật liên quan.

Thủ trưởng đơn vị xem xét, quyết định mức chi cụ thể trên cơ sở khả năng kinh phí và yêu cầu thực tế, bảo đảm không vượt quá mức chi quy định tại các văn bản trên; Trên cơ sở quyết định mức chi cụ thể, căn cứ vào khối lượng công việc, thủ trưởng đơn vị có thể áp dụng thanh toán khoán cho từng khối lượng công việc. Việc thanh toán khoán theo khối lượng công việc phải được thực hiện công khai trong đơn vị và thể hiện trong quy chế chỉ tiêu nội bộ của đơn vị.

c) Thuê khoán chuyên môn

- Thiết kế market, mỹ thuật, khung dẫn chuyên đề: 500.000 đồng/trang chuyên.

- Dựng tại các video clip: 200.000 đồng/video clip.

Các khoản chi thù lao này chỉ áp dụng đối với các hợp đồng thuê khoán chuyên môn, hoặc cán bộ, nhân viên kiêm nhiệm.

Điều 7. Chế độ quản lý, thanh toán

a) Tất cả các tin, bài, ảnh, tài liệu được hưởng chế độ nhuận bút đều phải có bản thảo duyệt sử dụng hoặc xuất bản để làm căn cứ chi trả nhuận bút, thù lao.

b) Hàng tháng, vào thời điểm cuối tháng, bộ phận chuyên môn được giao có trách nhiệm tổng hợp tình hình thực hiện sản phẩm trong tháng của các đơn vị, trình Trưởng Ban biên tập duyệt thanh toán nhuận bút, thù lao theo quy định.

c) Quá trình thực hiện chi trả chế độ nhuận bút phải bảo đảm công khai, minh bạch và tuân theo các quy định hiện hành. Mọi hành vi lợi dụng, làm trái, gian lận sẽ bị xử lý theo các quy định hiện hành.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 8. Những nội dung không quy định tại Quy định này thực hiện theo Nghị định số 61/2002/NĐ-CP ngày 11/06/2002 của Chính phủ về chế độ nhuận bút và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.

Điều 9. Định kỳ quý, năm, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (đối với Cổng thông tin điện tử tổng hợp của tỉnh) và các đơn vị (đối với Cổng thông tin điện tử thành phần) lập báo cáo gửi về Sở Thông tin - Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân tỉnh về số lượng tác phẩm được hưởng nhuận bút, thù lao, đánh giá kết quả việc cung cấp, cập nhật thông tin lên Cổng thông tin điện tử của tỉnh.

Điều 10. Ban Biên tập Cổng thông tin điện tử tổng hợp, Ban Biên tập các Cổng thông tin điện tử thành phần, các cơ quan, đơn vị có Cổng thông tin điện tử tổng hợp, Cổng thông tin điện tử thành phần có trách nhiệm sử dụng kinh phí đúng mục đích; đồng thời thực hiện các thủ tục thanh, quyết toán theo đúng quy định của Nhà nước.

Điều 11. Giao Sở Thông tin-Truyền thông, Sở Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy định này.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh, yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan, kịp thời phản ánh về Sở Thông tin- Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.