Quyết định số 04/2009/QĐ-UBND ngày 17/03/2009 Về quy chế Bảo vệ bí mật Nhà nước tỉnh Điện Biên (Văn bản hết hiệu lực)

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC TỈNH ĐIỆN BIÊN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND ngày 3/12/2004;

Căn cứ Pháp lệnh Bảo vệ bí mật Nhà nước ngày 28/12/2000;

Căn cứ Nghị định số: 33/2002/NĐ-CP ngày 28/3/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Bảo vệ bí mật Nhà nước;

Căn cứ Thông tư số: 12/2002/TT-BCA(A11) ngày 13/9/2009 của Bộ Công an V/v hướng dẫn thực hiện Nghị định số: 33/2002/NĐ-CP ngày 28/3/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Bảo vệ bí mật Nhà nước.

Xét đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh Điện Biên;

QUYẾT ĐỊNH :

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế Bảo vệ bí mật Nhà nước” tỉnh Điện Biên.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và Hội đồng thẩm định danh mục bí mật Nhà nước tỉnh Điện Biên chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC TỈNH ĐIỆN BIÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 04/2009/QĐ-UBND ngày 17/3/2009 của UBND tỉnh Điện Biên)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh.

1. Quy chế này quy định về việc soạn thảo, sao chụp, in ấn, phổ biến, giao nhận, lưu trữ, thống kê, sử dụng, cung cấp, bảo quản, vận chuyển, tiêu hủy tài liệu, vật mang bí mật Nhà nước (sau đây gọi chung là tài liệu mật) trong các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố, lực lượng vũ trang (sau đây gọi chung là cơ quan, đơn vị) trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

2. Cán bộ, công nhân viên làm việc trong các cơ quan, đơn vị chịu sự điều chỉnh của Quy chế này.

Điều 2. Mục đích của Quy chế.

1. Cụ thể hóa các quy định của Pháp lệnh và các văn bản quy định của Chính phủ về Bảo vệ bí mật Nhà nước để các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm túc.

2. Nâng cao tinh thần trách nhiệm của các cấp, các ngành trong thực hiện nhiệm vụ quản lý, xử lý thông tin, tài liệu liên quan đến bí mật Nhà nước. Phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn kịp thời, triệt để đối với hoạt động thu thập bí mật Nhà nước của các thế lực thù địch.

3. Là căn cứ để đánh giá ý thức trách nhiệm, khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích; truy cứu trách nhiệm, kỷ luật tổ chức, cá nhân vi phạm những quy định về bảo vệ bí mật Nhà nước.

Điều 3. Bí mật Nhà nước tỉnh Điện Biên bao gồm:

1. Những thông tin, tư liệu, tài liệu có nội dung thuộc các độ Tuyệt mật, Tối mật, Mật do Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Công an quyết định thực hiện trong phạm vi tỉnh Điện Biên.

2. Những thông tin, tư liệu, số liệu, tài liệu đóng dấu các độ mật ở nơi khác gửi đến tỉnh Điện Biên.

Điều 4. Bảo vệ bí mật Nhà nước tỉnh Điện Biên là nhiệm vụ quan trọng của cơ quan Đảng, Nhà nước, đoàn thể, tổ chức kinh tế, văn hoá, xã hội và mọi công dân trong tỉnh có nhiệm vụ bảo vệ bí mật Nhà nước.

Điều 7. Quy định độ mật đối với từng loại tài liệu, vật mang bí mật Nhà nước.

Căn cứ vào danh mục bí mật Nhà nước đã được cấp có thẩm quyền quyết định, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có văn bản quy định cụ thể độ mật (Tuyệt mật, Tối mật, Mật) của từng loại tài liệu, vật mang bí mật Nhà nước thuộc cơ quan, đơn vị quản lý.

Điều 8. Xác định và đóng dấu độ mật đối với từng tài liệu, vật mang bí mật Nhà nước.

1. Tài liệu, vật mang bí mật Nhà nước khi được ban hành phải căn cứ vào danh mục bí mật Nhà nước để đóng dấu độ mật: Tuyệt mật, Tối mật, Mật.

2. Khi soạn thảo văn bản có nội dung bí mật Nhà nước, người soạn thảo văn bản phải đề xuất mức độ mật từng tài liệu, người ký duyệt văn bản chịu trách nhiệm quyết định đóng dấu độ mật và phạm vi lưu hành tài liệu.

3. Đối với vật mang bí mật Nhà nước phải có văn bản ghi rõ tên của vật lưu kèm theo và đóng dấu độ mật vào văn bản này. Mẫu con dấu các độ mật thực hiện theo điểm c, phần 2, Thông tư số: 12/2002/TT-BCA(A11) ngày 13/9/2009 của Bộ Công an.

Điều 9. In, sao, chụp tài liệu vật mang bí mật Nhà nước phải đảm bảo các quy định sau:

1. Tiến hành ở nơi đảm bảo bí mật, an toàn.

2. Chỉ Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có quyền quyết định việc in, sao, chụp tài liệu, vật mang bí mật Nhà nước và ghi cụ thể số lượng được in, sao, chụp. Tài liệu, vật in, sao, chụp phải được bảo mật như tài liệu gốc. Chỉ in, sao, chụp đúng số lượng bản đã quy định. Sau khi in, sao, chụp xong phải kiểm tra lại và hủy ngay bản dư thừa, hỏng.

3. Sau khi đánh máy, in, sao, chụp tài liệu mật phải đóng dấu độ mật, dấu thu hồi (nếu cần), đánh số trang, số bản, số lượng in, phạm vi lưu hành, nơi nhận, tên người đánh máy, in, soát, sao, chụp tài liệu.

4. Nghiêm cấm sử dụng máy tính nối mạng Internet đánh máy, in, sao tài liệu mật.

5. Bí mật Nhà nước sao, chụp ở dạng băng, đĩa phải được niêm phong và đóng dấu độ mật ghi rõ tên người sao, chụp ở bì niêm phong. Không được sao, chụp tài liệu có nội dung bí mật Nhà nước ở dạng băng, đĩa, USB mang về nhà riêng hoặc đưa đi nơi khác khi chưa được người có thẩm quyền cho phép.

Điều 10. Phổ biến, nghiên cứu tin thuộc phạm vi bí mật Nhà nước đảm bảo nguyên tắc:

1. Đúng đối tượng, phạm vi cần được phổ biến hoặc nghiên cứu.

2. Tổ chức ở nơi đảm bảo bí mật, an toàn.

3. Chỉ được ghi chép, ghi âm, ghi hình, quay phim khi được phép của người đứng đầu cơ quan trực tiếp quản lý bí mật đó, phải ghi vào sổ công tác mật, ghi theo đúng hướng dẫn của người phổ biến; sổ công tác mật do bộ phận bảo mật của cơ quan cấp phát và quy định việc quản lý, sử dụng, các băng ghi âm, ghi hình, phim ảnh đã quay phải quản lý, bảo vệ như tài liệu gốc.

a) Người được giao nhiệm vụ phổ biến phải thực hiện đúng nội dung do tổ chức hoặc của người giao nhiệm vụ quy định.

b) Người được giao nhiệm vụ tìm hiểu những nội dung tin thuộc phạm vi bí mật Nhà nước phải có giấy chứng minh thư kèm giấy giới thiệu của cơ quan ghi rõ nội dung, yêu cầu tìm hiểu, và phải được người đứng đầu cơ quan trực tiếp quản lý bí mật đó đồng ý.

4. Trong các cuộc hội họp có nội dung thuộc phạm vi bí mật Nhà nước tuyệt đối không được sử dụng micrô vô tuyến hoặc sử dụng điện thoại di động dưới mọi hình thức.

5. Nghiêm cấm cung cấp tin tài liệu và đưa thông tin bí mật Nhà nước trên báo chí, ấn phẩm xuất bản, trên các Website. Các cơ quan Nhà nước, tổ chức cá nhân khi cung cấp thông tin cho báo chí nhà xuất bản phải thực hiện nghiêm túc Quyết định 77/2007/QĐ-TTg ngày 18/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ về Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí. Tổng biên tập báo, đài và các cơ quan có ấn phẩm báo chí... phải chịu trách nhiệm theo quy định của Pháp luật.

Điều 11. Vận chuyển, giao nhận tài liệu, vật mang bí mật Nhà nước đảm bảo quy định sau.

1. Vận chuyển tài liệu, vật mang bí mật Nhà nước phải được đựng trong bao bì chắc chắn bằng vật liệu phù hợp, khi cần thiết phải niêm phong theo quy đÞnh; có phương tiện vận chuyển bảo đảm an toàn trong mọi tình huống; trường hợp xét thấy cần thiết thì phải bố trí người bảo vệ việc vận chuyển tài liệu, vật đó.

2. Giao, nhận tài liệu, vật mang bí mật Nhà nước.

Điều 14. Bảo vệ khu vực, địa điểm cấm, nơi cất giữ, nơi tiến hành các hoạt động có nội dung thuộc phạm vi bí mật Nhà nước.

1. Khu vực cấm, địa điểm cấm.

a) Chủ tịch UBND tỉnh xác định khu vực cấm, địa điểm cấm và quyết định cắm biển cấm trên địa bàn tỉnh Điện Biên trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh.

b) Các khu vực, địa điểm được xác định là khu vực cấm, địa điểm cấm phải cắm biển theo mẫu của Bộ Công an; phải có nội quy bảo vệ do Thủ trưởng cơ quan quy định, lực lượng Công an có trách nhiệm tham mưu, hướng dẫn.

c) Công dân Việt Nam, người nước ngoài đang cư trú hoặc thường trú ở Việt Nam muốn vào khu vực cấm, địa điểm cấm phải được phép của cấp có thẩm quyền.

- Đối với công dân Việt Nam: phải được Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quản lý khu vực, địa điểm đó cho phép

- Đối với người nước ngoài: Phải có giấy phép của Giám đốc Công an cấp tỉnh cấp. Nếu vào khu vực quân sự, khu vực do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý phải được Thủ trưởng đơn vị quản lý khu vực đó cho phép.

2. Nơi cất giữ, tiến hành các hoạt động có nội dung thuộc phạm vi bí mật Nhà nước:

a) Phải đảm bảo an toàn, có nội quy bảo vệ.

Điều 25. Chế độ báo cáo và sơ kết, tổng kết về công tác bảo vệ bí mật Nhà nước.

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo về công tác bảo vệ bí mật Nhà nước trong phạm vi quản lý của mình theo quy định.

a) Báo cáo sơ kết công tác bảo vệ bí mật Nhà nước định kỳ 1 năm một lần.

b) Báo cáo tổng kết công tác bảo vệ bí mật Nhà nước 5 năm một lần.

c) Báo cáo những vụ việc đột xuất liên quan đến bí mật Nhà nước khi phát sinh.

2. Chế độ báo cáo thực hiện như sau:

a) Báo cáo của các Sở, ban, ngành, cơ quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố gửi UBND tỉnh, Công an tỉnh và cấp trên trực tiếp.

b) Giao Công an tỉnh là cơ quan thường trực, tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo công tác Bảo vệ bí mật Nhà nước tỉnh Điện Biên theo định kỳ (đột xuất) theo quy định.

3. Hàng năm UBND tỉnh tổ chức sơ kết công tác Bảo vệ bí mật Nhà nước 1 lần, 5 năm tổng kết một lần.

4. Công an tỉnh có trách nhiệm tham mưu giúp UBND tỉnh trong việc sơ kết và tổng kết công tác Bảo vệ bí mật Nhà nước.

Điều 26. Xây dựng nội quy bảo vệ bí mật Nhà nước.

Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành (hoặc tương đương) có trách nhiệm xây dựng nội quy bảo vệ bí mật Nhà nước và tổ chức thực hiện ở cơ quan, đơn vị mình quản lý.

Điều 27. Khen thưởng, xử lý vi phạm.

Thực hiện theo Điều 28, 29 của Nghị định 33/2002/NĐ-CP ngày 28/3/2002 của Chính phủ. Các cơ quan, đơn vị trên cơ sở kết quả đã đạt được trong công tác Bảo vệ bí mật Nhà nước đề nghị Hội đồng thi đua khen thưởng các cấp khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc. Kiên quyết xử lý nghiêm khắc đối với cá nhân làm mất, lộ bí mật Nhà nước.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN